一帶一路示意圖

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，東邊連接著繁榮的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間分布的大多是新興的經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，很多國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平普遍較差，缺水、缺電、缺道路，提升空間巨大。按照常規(guī)劃分，世界各國(guó)人均年用電量可以分為4檔，10000度以上、5000～10000度、2000～5000度、不足2000度。“一帶一路”沿線國(guó)家，大部分國(guó)家處于第三檔和第四檔，具有加大電力投資的剛性需求，市場(chǎng)潛力廣闊。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議專題研究“一帶一路”的有關(guān)問(wèn)題;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”等重大戰(zhàn)略;今年3月份政府發(fā)布了推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng);全國(guó)各地積極行動(dòng)，一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始出臺(tái)政策與中國(guó)對(duì)接;“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施勢(shì)頭良好。

作為“一帶一路”優(yōu)先領(lǐng)域的能源基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，在電力方面關(guān)鍵是要推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作。國(guó)家電網(wǎng)公司率先提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶輸電走廊，是落實(shí)中央“一帶一路”戰(zhàn)略的積極舉措。作為“一帶一路”重要內(nèi)容的能源電力貿(mào)易暢通，涉及到傳統(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等能源合作，能源資源就地加工轉(zhuǎn)化，以及技術(shù)裝備與工程服務(wù)合作等方面。

研究“一帶一路”電力投資，要重點(diǎn)關(guān)注電力聯(lián)網(wǎng)、向西向南開(kāi)放和技術(shù)裝備服務(wù)走出去三大問(wèn)題。

與其他地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，首先需要對(duì)其電網(wǎng)有詳細(xì)的研究，才能確定最好的聯(lián)接方式，畢竟各自區(qū)域有各自的特點(diǎn)。以中亞電網(wǎng)為例。歷史上中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)是前蘇聯(lián)統(tǒng)一電力系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。蘇聯(lián)解體后獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)簽訂了《獨(dú)聯(lián)體國(guó)家統(tǒng)一電力體系公約》，位于烏茲別克斯坦首都塔什干的調(diào)度中心對(duì)中亞五國(guó)電力統(tǒng)一調(diào)配。2003年6月土庫(kù)曼斯坦退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng);2009年12月烏茲別克斯坦宣布退出。目前，塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)正在研究恢復(fù)中亞統(tǒng)一電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三國(guó)之間的電力互通有無(wú)。

中亞五國(guó)中哈薩克斯坦是大國(guó)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，電力供需平衡。哈薩克斯坦及周邊目前正在積極構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)。哈薩克斯坦的市場(chǎng)分為兩個(gè)相互補(bǔ)充的領(lǐng)域：覆蓋發(fā)電公司可變成本的電力市場(chǎng)和覆蓋新產(chǎn)能建設(shè)固定費(fèi)用和成本的容量市場(chǎng)，新模式預(yù)計(jì)2016年啟動(dòng)。特別需要關(guān)注的是，2014年5月白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，其中提出要建立統(tǒng)一電力市場(chǎng)：2015～2016年制定統(tǒng)一電力能源市場(chǎng)大綱和綱要，2019年7月之前簽署關(guān)于成立統(tǒng)一電力能源市場(chǎng)的國(guó)際條約。該統(tǒng)一電力市場(chǎng)計(jì)劃采用歐洲模式，市場(chǎng)分長(zhǎng)期合同、現(xiàn)貨市場(chǎng)和平衡市場(chǎng)三部分，建立過(guò)程充分考慮國(guó)情，比如哈薩克斯坦市場(chǎng)以長(zhǎng)期合同為主，約占92%，俄羅斯市場(chǎng)上的長(zhǎng)期合同則僅僅超過(guò)8%。

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