（1）根據(jù)設計圖紙及有關資料、招標文件，參照國家規(guī)定的技術、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范，確定工程量和編制標底。

（2）標底價格應由成本、利潤、稅金組成，一般應控制在批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額之內(nèi)。

（3）標底價格作為招標人的期望計劃價，應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質量。

（4）標底價格應考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應包括施工不可預見費、包干費和措施費等，工程要求優(yōu)良的，還應增加相應費用。

（5）一個工程只能編制一個標底。