建設工程施工招標的標底，由招標人自行編制或委托經建設行政主管部門認定具有編制標底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。編制標底時，應當根據(jù)設計圖紙及有關資料、招標文件，參照國家規(guī)定的技術、經濟標準規(guī)范及定額進行編制，報建設行政主管部門組織審定。標底審定工作應當在交易中心進行，要在開標之日前審定完畢。標底經審定后，應當交交易中心密封保存，在開標前不得泄露。