委托工程監(jiān)理機構(gòu)城市軌道交通項目建設(shè)工藝復雜，且存在大量的隱蔽工程，工程質(zhì)量控制難度大。直接施工型BT模式項目中，由投資人承擔項目施工建設(shè)，其特殊身份加大了工程質(zhì)量控制難度。如果由投資人自行確定監(jiān)理單位，投資人很可能通過控制監(jiān)理機構(gòu)在項目施工中獲取不正當利益。為確保工程的質(zhì)量、成本、進度，監(jiān)理單位應由政府委托，并由其支付監(jiān)理費用。