應用前提缺失，政策風險加大BT項目建立的前提是未來政府財政收入的真實增長，而地方政府的財政收入的增長無法支撐BT項目時，BT項目屬于盲目擴張固定資產(chǎn)投資規(guī)模的行為，擾亂國家的宏觀建設環(huán)境，同時極大損害投資人的經(jīng)濟利益，破壞市場秩序和市場環(huán)境。太平洋建設集團就利用這一點，在政府或政府機構(gòu)無力支付時候乘機收購當?shù)氐膰�有企業(yè)，導致國有資產(chǎn)流失，未來BT模式的可能受到政策鉗制，這也加大BT模式的政策風險。