城市規(guī)劃糾偏須抑制權(quán)力“任性”

據(jù)報(bào)道，國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，勾勒了我國未來一段時(shí)間城市發(fā)展推進(jìn)的“時(shí)間表”與“路線圖”。未來違反城市規(guī)劃將被嚴(yán)肅追責(zé)，城市建設(shè)中摩天樓“賽高”、地標(biāo)“比怪”等現(xiàn)象有望得到遏止。

網(wǎng)民指出，城市規(guī)劃當(dāng)以人為本、以民為本。之所以出現(xiàn)“跑偏”、無序、攀比、隨意改動等亂象，根子在于各地長官意志背后的權(quán)力任性。應(yīng)約束權(quán)力，引入民意，監(jiān)督到位，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)問題必須嚴(yán)懲不貸。

避免規(guī)劃“翻燒餅”須強(qiáng)化問責(zé)

“一些單位和個(gè)人無視城鎮(zhèn)規(guī)劃，不按規(guī)劃布局進(jìn)行建設(shè)的情況時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)行《城市規(guī)劃法》以及相關(guān)法律法規(guī)，沒有賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，就算發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，掌握了證據(jù)，也無能為力。”網(wǎng)民“范必”說。

網(wǎng)民“羅建華”認(rèn)為，城市規(guī)劃具有長遠(yuǎn)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性的特質(zhì)，一經(jīng)批準(zhǔn)理當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，隨意修改將帶來大量人力、物力、財(cái)力嚴(yán)重浪費(fèi)和民眾權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p失。此次發(fā)布的《意見》對于修改規(guī)劃的程序及其違反規(guī)劃的行為作出嚴(yán)肅問責(zé)的明確規(guī)定，無疑是懸在那些掌管城市規(guī)劃權(quán)力者頭上的一把達(dá)摩克利斯之劍。

網(wǎng)民“何旭”認(rèn)為，要改變“一任長官一個(gè)圖”、換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就換規(guī)劃的現(xiàn)狀，必須完善相關(guān)法律法規(guī)，通過明確權(quán)力清單進(jìn)行確權(quán)。要通過立法防止城建規(guī)劃隨意改動的現(xiàn)象，問責(zé)板子一定要高高舉起狠狠拍下，以終身追責(zé)的力度，讓城市按照客觀規(guī)律穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。

廣征民意讓決策更接地氣

網(wǎng)民“張輝”認(rèn)為，不盡合理的決策機(jī)制，讓城市建設(shè)泥足深陷。城市作為市民的生活共同體，其任何改變都關(guān)系著老百姓切身利益，城市工程的推進(jìn)，公眾、設(shè)計(jì)師、建筑專家理應(yīng)掌握話語權(quán)。但現(xiàn)實(shí)情況是“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”，長官意志主導(dǎo)了城市命運(yùn)。

網(wǎng)民“魏婷”說，城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運(yùn)行狀況長期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進(jìn)和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過程，這一特性決定了它離不開公眾的廣泛參與。在編制規(guī)劃時(shí)，將規(guī)劃過程透明化，在項(xiàng)目建設(shè)前將方案進(jìn)行“有效聽證”，廣泛收集聽取民意，是避免城市規(guī)劃建設(shè)走彎路的有效方法。

還有網(wǎng)民指出，城市規(guī)劃本質(zhì)上是公共政策的制定、實(shí)施和改進(jìn)。因此，城市規(guī)劃應(yīng)該從極少數(shù)的社會精英參與的“精英游戲”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�公眾共同參與的一項(xiàng)工作，唯有“接地氣”的城市規(guī)劃才能順利實(shí)施，避免“翻燒餅”困境。