一、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

1.建設(shè)工程施工職業(yè)健康安全管理的目的

防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失；控制影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他有關(guān)部門(mén)人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當(dāng)對(duì)員工健康和安全造成的危害。

2.建設(shè)工程施工環(huán)境管理的目的

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，施工環(huán)境保護(hù)主要是指保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。

二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)

1.復(fù)雜性

建設(shè)工程一方面涉及大量的露天作業(yè)，受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理?xiàng)l件和地域資源等不可控因素的影響；另一方面受工程規(guī)模、復(fù)雜程度、技術(shù)難度、作業(yè)環(huán)境和空間有限等復(fù)雜多變因素的影響，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理比較復(fù)雜。

2.多變性

一方面是項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備和工具的流動(dòng)性大，另一方面由于技術(shù)進(jìn)步，項(xiàng)目不斷引入新材料、新設(shè)備和新工藝等變化因素，以及施工作業(yè)人員文化素質(zhì)低，并處在動(dòng)態(tài)調(diào)整的不穩(wěn)定狀態(tài)中，加大了施工現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理難度。

3.協(xié)調(diào)性

項(xiàng)目建設(shè)涉及的單位多、專(zhuān)業(yè)多、界面多、材料多、工種多，就要求施工方做到各專(zhuān)業(yè)之間、單位之間互相配合，要注意施工過(guò)程中的材料交接、專(zhuān)業(yè)接口部分對(duì)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性。

4.持續(xù)性

項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，從前期決策、設(shè)計(jì)、施工直至竣工投產(chǎn)，諸多環(huán)節(jié)、工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序中暴露，釀成安全事故。

5.經(jīng)濟(jì)性

一方面由于項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)，消耗的人力、物力和財(cái)力大，必然使施工單位考慮降低工程成本的因素多，從而一定程度影響了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的費(fèi)用支出，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的健康安全問(wèn)題和環(huán)境污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；另一方面由于建筑產(chǎn)品的時(shí)代性、社會(huì)性與多樣性決定了管理者必須對(duì)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)性作出評(píng)估。

6.環(huán)境性

項(xiàng)目的生產(chǎn)手工作業(yè)和濕作業(yè)多，機(jī)械化水平低，勞動(dòng)條件差，工作強(qiáng)度太，從而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全影響較大，環(huán)境污染因素多。

三、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求

1.施工職業(yè)健康安全管理的基本要求

（1）堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，建立職業(yè)健康安全管理體系并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作。

（2）施工企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。

（3）在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)。

（4）在工程施工階段，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。

（5）在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（5）應(yīng)明確和落實(shí)工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。

（6）施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員在現(xiàn)場(chǎng)工作期間辦理意外傷害保險(xiǎn)。

（7）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，使現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求，采取防暑、降溫、保溫、消毒、防毒等措施。

（8）工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：

識(shí)別并評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)；

確定職業(yè)健康安全目標(biāo)；

編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃；

職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證；

持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和績(jī)效。

2.施工環(huán)境管理的基本要求（主要強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)）

（1）禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)困家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和裝修材料。

（2）建設(shè)工程項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)工程項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

（3）禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備

（4）任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用。