以新發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，既是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟發(fā)展的動力。習(xí)近平同志指出，要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，促進中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。貫徹落實這一重要精神，是當(dāng)前推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。作為國家新型城鎮(zhèn)化試點城市，省孝感市堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，在如何充分發(fā)揮試點城市示范作用方面進行了積極探索。

以創(chuàng)新發(fā)展理念破解城鎮(zhèn)化難題。破解“地”“錢”“房”等城鎮(zhèn)化難題，必須依靠改革創(chuàng)新。以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)通過完善土地利用機制、創(chuàng)新投融資體制、完善城鎮(zhèn)住房制度等，為新型城鎮(zhèn)化提供科學(xué)制度保障。拿“錢”的難題為例，僅靠財政投入肯定不夠。為此，可以通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、發(fā)行地方債等方式籌資。同時，搭建好社會融資平臺，引導(dǎo)民營資本從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域向智慧城市、綠色發(fā)展等領(lǐng)域拓展。

以協(xié)調(diào)發(fā)展理念促進產(chǎn)城融合。治理“城市病”是推進新型城鎮(zhèn)化的一項重要任務(wù)。“城市病”的癥結(jié)很大程度上緣于產(chǎn)城發(fā)展不協(xié)調(diào)。以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)堅持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合�？梢砸劳挟a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及其職工聚集到一起，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新城與城市新區(qū)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。孝感市是軍工大市，通過建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在聚集16家軍工企業(yè)的同時形成了一座航天新城。

以綠色發(fā)展理念建設(shè)生態(tài)宜居城市。城市建設(shè)多些自然美，留住鄉(xiāng)愁和歷史記憶，增強宜居性，才能讓城市生活更美好。以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)進一步尊重自然、保護文化，讓綠色成為城市的底色，把綠色發(fā)展貫穿于城市建設(shè)管理全過程。為此，孝感市大力實施“綠滿澴川”行動，集中精力治理污染，倡導(dǎo)綠色建造和綠色出行，以綠色發(fā)展理念提升城市品格;讓城市成為文化的載體，把文化作為城市的靈魂，以文化彰顯城市的底蘊。

以開放發(fā)展理念拓展城市發(fā)展空間。以開放發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)努力在全省、全國發(fā)展中找準自身定位，以更加開闊的視野推進區(qū)域一體化。發(fā)展“兩圈兩帶一群”是當(dāng)前湖北省正在大力推進的重要工作，作為“兩圈兩帶一群”的重要組成部分，孝感市從兩個維度拓展城市發(fā)展空間。一是從長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群和大別山試驗區(qū)的維度，通過在鄂北建設(shè)一批口子鎮(zhèn)(鄂秦交界處的集鎮(zhèn))，形成區(qū)域性大市場。二是從武漢城市圈的維度，通過積極爭取共享武漢保稅區(qū)政策，合作共建漢孝大臨空經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接配套、交通互聯(lián)互通。

以共享發(fā)展理念提升“城市溫度”。市民是城市的主人。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)讓市民感受到“城市溫度”、共享城市生活。這就要求城鎮(zhèn)化工作處理好“面子”與“里子”、個性與共性、建設(shè)與保障的關(guān)系，讓群眾在城市中生活得更舒心。為此，孝感市在城市規(guī)劃上問計于民，把專家和市民的意見作為重要參考依據(jù)，實行規(guī)劃審批前公開公示制度;在市政建設(shè)上問需于民，把滿足市民的需求作為工作的出發(fā)點;在城市管理上問效于民，把市民滿意不滿意作為檢驗標準，對城區(qū)交通、安全、環(huán)衛(wèi)實行專業(yè)化、精細化管理，增強全體市民的獲得感和幸福感。