省長 杜家毫

湖南省長杜家毫的一席脫稿發(fā)言，不遮掩問題、不回避矛盾，直指當(dāng)前湖南部分地區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中暴露出的弊端，引發(fā)現(xiàn)場與會人員的深思。

這篇講話信息量極為豐富。是的，“極為”豐富。

杜家毫省長在現(xiàn)場究竟講了些啥?對湖南城市建設(shè)又給出了哪些感悟與思考?

1.談現(xiàn)狀

2013年底，中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議;去年底，中央又召開了城市工作會議。兩次會議，習(xí)近平總書記都作了重要講話。習(xí)總書記既全面闡述了如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市化建設(shè)，更深入分析了近年來我們在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)過程中存在的種種問題。

中央的思想非常明確，就是以問題為導(dǎo)向。開會不是為了喊口號，而要針對問題拿出解決的辦法。我也不瞞大家說，這兩年來，我到下面去(調(diào)研)，我看中央和省委的要求，在一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部中還沒有入耳、沒有入腦、沒有入心。相當(dāng)一部分地方依然故我，(城市規(guī)劃建設(shè))想怎么干就怎么干，原來是怎么干現(xiàn)在還是怎么干。有些地方有權(quán)、有錢就任性，沒錢也任性。造成了不少問題，有些問題甚至還在發(fā)展。

我們不能再無動于衷了，一定要認(rèn)認(rèn)真真把習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議上的重要講話精神，以及省委特別是守盛書記的要求再看一遍、學(xué)一遍，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)踐深入思考想一想，真正把思想統(tǒng)一起來，堅(jiān)決抓貫徹、抓落實(shí)，讓我們的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理更加科學(xué)、更加理性、更加符合人民群眾的期盼和要求。

2.談城市環(huán)境

原來我們的建筑都是石頭、磚頭壘起來的。剛剛改革開放的時(shí)候，我們看到了，覺得很了不起�，F(xiàn)在玻璃幕墻都成了城市的光污染。

后來，大量國外設(shè)計(jì)師、建筑師進(jìn)來了。許多建筑搞得很新穎別致，但不耐看啊。這叫城市更優(yōu)美嗎?我看談不上更優(yōu)美�；剡^頭看，我看還是人民大會堂好看，莊重、大氣。并不是稀奇古怪的建筑就是優(yōu)美。

一座城市是否優(yōu)美，重點(diǎn)不在于建筑有多別致、新穎，而在于能否望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，在于能否承載歷史記憶，在于能否把城市融入好山好水好風(fēng)光之中，讓城市成為人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園。

3.談城市公共服務(wù)

城市公共服務(wù)就是要讓人民群眾能夠享受到�，F(xiàn)在提出共享發(fā)展理念，就是要讓老百姓最關(guān)心的上學(xué)、出行、養(yǎng)老、就醫(yī)等公共設(shè)施合理布局。

比如自行車出行。在座的大部分都住在長沙。你們?nèi)ピ囋嚳�、騎騎看，能在(馬路上好好的)騎嗎?

我對騎自行車是有情結(jié)的，騎了20多年。當(dāng)年一下班騎出來，馬路上發(fā)生什么變化一目了然，每天上下班時(shí)間算得準(zhǔn)準(zhǔn)確確，都掌握在自己腳下嘛。現(xiàn)在修車攤都難找。當(dāng)然，時(shí)代也進(jìn)步了。

我到哪里工作都會買一輛自行車，到長沙也買了一輛。騎車上路，一會要騎上人行道;一會路斷了要扛著車子過天橋;一會被交警攔住，他也不知道我是省長，還教訓(xùn)幾句;我轉(zhuǎn)彎做個手勢，提醒后面機(jī)動車注意，出租車師傅還把我攔住，搖下車窗，說你擺什么譜啊?又把我罵兩句。你說這自行車還能騎嗎?這說明我們的公共服務(wù)還有很大的提升空間。

所以，我們一定要以一個普通百姓的身份和角度去感受感受，不斷完善各類公共服務(wù)設(shè)施，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。

4.談農(nóng)民工進(jìn)城

讓更多農(nóng)村人口融入城鎮(zhèn)，這是很重要的。

我們城市中這么多高樓大廈，誰建起來的?農(nóng)民工啊。這都是他們一磚一瓦壘起來的。他們辛辛苦苦把城市建設(shè)得像模像樣，但是他們自己卻融入不了城市。比如子女就學(xué)就是個問題。

我是長大的，我父親就是農(nóng)民。當(dāng)時(shí)就是農(nóng)民工來到城市，現(xiàn)在我變城市人了，他也變成工人了。他們(老一輩)當(dāng)時(shí)都融入城鎮(zhèn)了，現(xiàn)在卻很難融入，這說明我們體制機(jī)制有問題。

我們要在住房、醫(yī)療、教育、社保等方面積極創(chuàng)新體制機(jī)制，讓這些為城市建設(shè)做出過巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，將來逐步留在城市。其實(shí)，我們要做的事情還很多，點(diǎn)點(diǎn)滴滴、件件樁樁。只要我們做一件成一件，做一件解決一個問題，我們的工作就前進(jìn)了一步。習(xí)總書記提出以人民為中心的發(fā)展理念，這不是一句口號，一定要落實(shí)到我們具體的行動中去。

5.談城市規(guī)劃

要讓各級主要領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)地學(xué)城市規(guī)劃，不太可能。但我們一定多學(xué)、多看，多思、多聽。每次在外地考察的過程，就是我們學(xué)習(xí)人家城市規(guī)劃的過程。

多看還要多思考，既要學(xué)習(xí)借鑒人家的成功經(jīng)驗(yàn)，但也不能盲從、不能攀比、甚至崇洋媚外。不要看到美國拉斯維加斯搞了一個噴泉，很氣派，然后回到縣城里也要搞個噴泉，比拉斯維加斯還要厲害。有必要嗎?所以，規(guī)劃的問題，要和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、政績觀、考核機(jī)制等結(jié)合起來。

比如我到有的地區(qū)去，他們就介紹這個(建筑)是國外哪個大師設(shè)計(jì)的。其實(shí)，我們湖南的規(guī)劃設(shè)計(jì)本來就很有底蘊(yùn)的。湖南大學(xué)、中南大學(xué)的建筑系都很有名。不要人家一說怎么樣就怎么樣，關(guān)鍵要看是不是符合地方的實(shí)際情況。

6.談城市功能

規(guī)劃一定要突出城市核心功能。我直話直說，大家千萬不要被有些地產(chǎn)商、建筑承包商綁架，堅(jiān)決防止以經(jīng)營城市之名、行地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)。

把城市中的學(xué)校、醫(yī)院、文化場館等核心功能大量外遷，搞成了以房地產(chǎn)為中心的睡城、潮汐城，這個城市還有生命力嗎?

所以，現(xiàn)在文化用地、教育用地，在城市里面的一定要好好保護(hù)。這些事情都需要我們在實(shí)踐中不斷加以完善。

7.談城市建設(shè)

湖南很多城市過去是很有特色的。比如說起長沙，就是“橘子洲頭、岳麓山下”;說起岳陽，必然是“洞庭天下水、岳陽天下樓”;說起常德，必然是桃花源里、武陵古郡;說起永州，必然是“永州八記”、“濂溪故里”;說起衡陽，必然是“北雁南飛”、“壽岳衡山”，等等。我們古人建城市，真是很有眼光的。這是得天獨(dú)厚的資源和特色，需要善加保護(hù)和利用。

我在上海工作的時(shí)候搞過大學(xué)城，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。到了長沙后，我再看，最好大學(xué)城就在長沙。岳麓山下中南、湖大、師大3座大學(xué)，沒有圍墻，全部是敞開式的，很了不起啊。還有很多歷史積淀，故居、千年書院，多好的地方。我看比劍橋、哈佛都不差。好好的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)好，至少是世界最好的大學(xué)城之一。我們一定要在這基礎(chǔ)上錦上添花，千萬不要畫蛇添足。