城市規(guī)劃應(yīng)以人為核心
“以人為核心，從城市的每個(gè)細(xì)節(jié)和客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求出發(fā)，考慮城市規(guī)劃問(wèn)題，我們的規(guī)劃才可能在未來(lái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中擔(dān)當(dāng)大任，實(shí)現(xiàn)順暢轉(zhuǎn)型”。在被稱作“城市規(guī)劃界重要盛會(huì)”的2016清華同衡學(xué)術(shù)周上，多位重量級(jí)專家學(xué)者專家現(xiàn)身會(huì)場(chǎng)，研討新形勢(shì)下城市規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)和變革方向，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃和管理要與實(shí)施相結(jié)合。
我國(guó)城市化率已經(jīng)達(dá)到49.1%，城市人口達(dá)到7.6億;而且每年還有1.3個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng);到2020年達(dá)到8億左右，1到1.3個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng);到2030年會(huì)達(dá)到9億左右。我們將給城市居民和外來(lái)人口提供什么樣的城市空間?他們?cè)谶@里怎樣生活，怎樣就業(yè)?國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，規(guī)劃師不能從個(gè)人理想的角度去規(guī)劃，而應(yīng)關(guān)注現(xiàn)實(shí)里的人，尊重一個(gè)城市的發(fā)展規(guī)律，遵循最低成本的原則，而沿著邊界擴(kuò)張恰恰是成本最低的;真正的生態(tài)城市并非視覺(jué)生態(tài)模式，而是“實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀資源高效配置”的緊湊型城市。
目前，城市規(guī)劃編制存在科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性三大方面問(wèn)題，規(guī)劃編制尚未從技術(shù)方案轉(zhuǎn)變?yōu)檎舱�，�?guī)劃編制者尚未從技術(shù)方案提供者轉(zhuǎn)變?yōu)檎舱哔?gòu)買服務(wù)的提供者。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事孫安軍認(rèn)為，規(guī)劃編制和實(shí)施不僅是專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，還涉及法律、行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面。他強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃編制與實(shí)施密不可分，城市規(guī)劃編制的改革應(yīng)源于實(shí)施、基于實(shí)施，真正體現(xiàn)規(guī)劃作為公共政策的屬性。
“大城市病不光在大城市體現(xiàn)，也開(kāi)始向中小城市、縣城蔓延”。交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司前副司長(zhǎng)、中國(guó)公路學(xué)會(huì)專家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡玉賀說(shuō)，要堅(jiān)持交通引領(lǐng)城市發(fā)展的規(guī)劃理念，以人為核心，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施交通需求管理并舉，不能等城市建好了，再回過(guò)頭考慮交通怎么樣配套的問(wèn)題，而應(yīng)首先考慮城市的交通承載力，再來(lái)規(guī)劃城市其他功能，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)適用綠色出行的交通模式。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
