各市、州住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門:
為深入貫徹落實省消防安全委員會夏季消防檢查推進會精神,切實各級住建部門消防安全責任,進一步推進夏季消防檢查各項工作開展,全面提升全省住建系統(tǒng)火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故,切實保護人民群眾生命財產安全,我廳制定了《全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)夏季消防檢查工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實《消防法》,落實企業(yè)安全生產主體責任,集中檢查整治市政公用設施、風景名勝區(qū)、既有建筑、在建工地重大火災隱患,切實增強火災防控能力,堅決預防和遏制住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)重特大火災事故發(fā)生。
二、檢查范圍和重點
(一)檢查范圍
房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場、既有房屋建筑、城市、市政公用設施、風景名勝區(qū)和城市公園。
(二)檢查重點
1、施工現(xiàn)場消防安全
(1)施工單位是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;
(2)是否制定并落實施工現(xiàn)場消防安全管理制度、定期消防檢查制度、用電用火用氣管理制度、動火作業(yè)審批制度;
(3)臨時辦公、生活、施工、物料儲存等功能區(qū)是否相對獨立設置,是否按要求設置臨時道,是否按要求配備滅火器、臨時消防給水系統(tǒng)和應急照明燈等臨時消防設施;辦公區(qū)、生活區(qū)防火間距是否符合要求。易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求;
(4)是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;
(5)是否對消防安全管理人員和相關人員進行防火、滅火和自救逃生知識培訓教育情況;
(6)人員密集場所室內裝修材料、建筑是否符合消防技術標準;施工現(xiàn)場搭建臨時宿舍、辦公用房的板的芯材是否符合消防技術A級不燃材料要求;
(7)施工現(xiàn)場消防設施器材、消防水源、消防水池、消防通道配備、運行、檢查、維護是否符合要求;
2、既有房屋建筑消防安全
(1)是否配合消防部門對學校、醫(yī)院、敬老院、商場、老舊小區(qū)等人口聚集區(qū)場所進行拉網式檢查。重點檢查高層建筑、住宅小區(qū)等消防驗收和備案制度落實情況;居民住宅小區(qū)擅自改變房屋使用性質情況;物業(yè)服務企業(yè)或管理單位依法依約履行消防安全職責情況;電動自行車違規(guī)存放充電情況;老舊房屋火災隱患排查治理情況;消防設施器材、消防水源、消防通道配備、運行、檢查、維護情況;人員安全疏散和應急演練情況;電氣線路敷設情況等。
(2)各地要督促物業(yè)服務企業(yè)依法履約,及時清理建筑物內堆積的易燃易爆物品。嚴禁在樓道、疏散通道等堆放雜物與占用消防通道停車,確保消防通道暢通。在物業(yè)管理區(qū)域明顯位置宣傳引導業(yè)主、使用人履行消防安全職責情況。落實《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于應急情況下使用住宅專項維修資金有關問題的通知》(川建房發(fā)〔2014〕445號)的規(guī)定,對物業(yè)管理區(qū)域內存在的安全隱患,及時啟用維修資金,用于維修、更新、改造物業(yè)共用消防設施設備的情況;開展物業(yè)管理人員和消防控制室值班人員消防安全宣傳培訓和消防演練情況。
(3)各地對直管公房按照屬地管理、業(yè)主負責的原則,加強對直管公房日常巡查力度,切實做好公房轄區(qū)內的防火安全,防范火災事故發(fā)生。
3、風景名勝區(qū)和城市公園等人員集中場所消防安全
(1)各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門以及風景名勝區(qū)和城市公園管理機構履行消防管理職責情況;配合森林防火管理部門開展景區(qū)森林火災隱患排查治理情況;
(2)各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門會同有關部門組織當地風景名勝區(qū)和城市公園管理機構全面開展消防安全檢查,認真排查風景名勝區(qū)和城市公園的消防安全隱患,檢查消防安全設施是否設置到位且完好無損,對存在的消防安全問題要及時采取措施整改到位。特別要加強風景名勝區(qū)和城市公園內寺廟、森林等重點防火單位、區(qū)域的檢查和監(jiān)測,并加強對駐景區(qū)和公園內餐飲、住宿、交通等各類旅游服務設施經營單位的消防安全檢查,督促其配置相應的消防安全設施,整改存在的消防安全隱患。
(3)風景名勝區(qū)和城市公園管理機構消防安全管理制度制定及落實情況;夏季消防安全責任制落實情況;消防知識宣傳教育情況;針對各類火災事故的應急預案制定及演練情況;夏季消防值班制度落實情況。
4、城市燃氣及生活垃圾填埋場等市政公用設施消防安全
各市(州)燃氣主管部門要督促管道燃氣經營企業(yè)及時檢查和整改燃氣管道、報警裝置等設施埋深不足、途經垃圾焚燒點、與其他管道及窨井交叉、明設管道未進行外加保護、不同材質管道連接點、溫度補償段及變形補償管段等隱患,并在管道總閥門處設置醒目標志;組織燃氣企業(yè)對燃氣制氣廠、輸配管網、貯灌站、CNG/LNG場站等進行全面檢查,重點抓好燃氣管網安全隱患點整治,加強場站內部安全管理與巡查;督促燃氣企業(yè)按照借用氣合同的約定對燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的消防安全管理責任,抓好用戶安全用氣。生活垃圾填埋場防火防爆及環(huán)境衛(wèi)生設施設置標識是否齊全;安全設施設備配備是否齊全;消防管理制度是否健全;填埋氣產量、成份分析監(jiān)測記錄和填埋氣導排、處理利用設施、壓力監(jiān)測設施定期維護記錄是否完整。
三、時間安排
(一)部署啟動階段:2016年8月10日之前。各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要結合本地區(qū)住建系統(tǒng)消防安全實際情況,認真分析現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,制定本地區(qū)專項檢查工作方案,并做好相應部署、落實工作。
(二)自查自糾階段:2016年8月10日至8月25日。各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要督促本轄區(qū)內的各單位認真貫徹落實夏季消防檢查工作的有關要求,嚴格按照有關法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺帳,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。
(三)檢查督導階段:2016年8月25日至9月10日。各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要在各單位自查自糾的基礎上,采取抽查、互檢、督查等方式,對企業(yè)自查自糾情況進行抽查。縣級檢查對所有在建項目實行全覆蓋,市(州)對重點單位和重點領域進行檢查,對所轄縣(市、區(qū))抽查實行全覆蓋。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。我廳將適時對部分地區(qū)夏季消防檢查工作開展情況進行督查。
(四)總結提高階段: 2016年9月20日前。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本地區(qū)夏季消防檢查工作開展情況進行全面總結分析,評估夏季消防檢查工作的成果,研究提出有效預防火災事故的意見和建議,形成夏季消防檢查工作總結報告。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各地要充分認識開展夏季消防檢查的重要性,切實加強領導。要逐級召開會議動員部署,認真抓好落實、抓出成效。要統(tǒng)籌推進各項工作任務,既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災形勢,又要帶動消防基層基礎工作、促進源頭治理,提升全系統(tǒng)火災防控水平。
(二)強化部門聯(lián)動、形成工作合力。各地住建部門要進一步加強與當地公安消防等部門協(xié)作配合,及時互通信息,形成各司其責、社會公眾參與、聯(lián)防聯(lián)動、有效組織、快速反應的協(xié)同機制,著力形成消防隱患排查整治合力,切實消除火災隱患,確保消防安全。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各地要組織新聞媒體,通過廣播、電視、報紙、網絡等渠道,針對夏季火災特點,廣泛開展宣傳提示,進一步提升人民群眾的消防安全意識。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗做法,同時曝光消防安全突出問題和重大火災隱患,營造濃厚氛圍。
(四)跟蹤問效,落實責任。各地要層層分解工作責任,將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員。各地要在企業(yè)自查自糾的同時,加強督促檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,要督促企業(yè)立即整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要逐一登記造冊,建立臺賬,并報請當地政府掛牌督辦,限期消除。對火災事故的發(fā)生有失職、瀆職情況或者負有領導責任的,依法嚴肅追究有關人員的責任。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2016年7月29日 (責任編輯:建筑小白) |