南府發(fā)〔2005〕133號 目 錄 第一章 總則 第二章 規(guī)劃管理 第三章 工程建設(shè) 第四章 設(shè)施運行、維護和管理 第五章 附則 各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局(公司)： 《南寧市市政管廊建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二00五年十二月四日 第一章 總則 第一條 為規(guī)范我市市政管廊項目的建設(shè)管理，合理利用城市地下空間，適應(yīng)我市城市建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》和《南寧市市政設(shè)施管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的市政管廊，是指為供水、弱電、供電、等城市管線(含市政管線和小區(qū)配套管線)提供的綜合性地下物理通道。 第三條 本辦法適用于南寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政管廊的建設(shè)和管理。 第四條 市政管廊項目應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”原則，堅持政府統(tǒng)籌主導(dǎo)和市場機制運作相結(jié)合，實施特許經(jīng)營的方式，充分考慮各管線單位的地下空間資源需求，綜合利用各管線單位的存量資源。 第五條 南寧市市政行政主管部門(以下簡稱“市政主管部門”)是本市市政管廊建設(shè)管理的主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施。 取得特許經(jīng)營權(quán)的市政管廊建設(shè)管理公司(以下簡稱“管廊公司”)負責(zé)南寧市市政管廊的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。 市發(fā)展與改革、規(guī)劃、建設(shè)、公安、水利、環(huán)保、人防、價格、工商、信息等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。 第二章 規(guī)劃管理 第六條 市政管廊專項規(guī)劃應(yīng)在充分考慮各專業(yè)管線單位規(guī)劃需求的前提下，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。 供水、弱電、供電、燃氣等各專業(yè)市政管線專項規(guī)劃由各自對應(yīng)的主管單位組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入市政管廊專項規(guī)劃，并報市政主管部門備案。 第七條 市政管廊專項規(guī)劃的編制應(yīng)根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃，充分調(diào)查掌握城市管線地下通道現(xiàn)狀，合理確定主要經(jīng)濟技術(shù)指標，科學(xué)預(yù)測規(guī)劃需求量，堅持因地制宜、遠近兼顧、全面規(guī)劃、分步實施的原則，使市政管廊專項規(guī)劃和本市的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。 第三章 工程建設(shè) 第八條 市政管廊建設(shè)應(yīng)依據(jù)市政管廊專項規(guī)劃，與新建、改擴建城市道路和新區(qū)建設(shè)同步進行，并對原有的存量資源逐步進行改造。 第九條 新建、改擴建的城市道路建設(shè)計劃經(jīng)市人民政府批準后，由市政主管部門通知各管線單位。各管線單位接到通知后15日內(nèi)，將與道路建設(shè)配套的管線建設(shè)計劃報市政主管部門，由市政主管部門根據(jù)城市道路建設(shè)計劃編制市政管廊建設(shè)計劃，經(jīng)市人民政府批準后組織管廊公司實施。 第十條 已實施市政管廊建設(shè)的道路，各管線單位不得再單獨建設(shè)自用管溝，未經(jīng)批準擅自開挖建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第十一條 對已完成市政管廊建設(shè)的道路，管廊公司在規(guī)劃期內(nèi)不得再進行管廊建設(shè)，因特殊情況必須建設(shè)的，由市政主管部門審核后報市人民政府批準。 第十二條 管廊公司必須按照建設(shè)程序辦理市政管廊建設(shè)工程的相關(guān)手續(xù)。 管廊建設(shè)需穿越、跨越、利用人防工程或河道及堤防設(shè)施的，應(yīng)征求人防部門或市區(qū)河道主管部門的意見。 第十三條 市政管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇，必須嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)進行。 市政管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工，應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。 第十四條 經(jīng)審批的建設(shè)方案、規(guī)模、內(nèi)容及設(shè)計圖紙不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)報原審查機構(gòu)批準，需要作重大修改的，應(yīng)報項目前期審批部門重新立項或調(diào)整初步設(shè)計及概算，并由原審查機構(gòu)重新組織評審。 第十五條 道路挖掘施工應(yīng)接受市建設(shè)行政主管部門和市政主管部門的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。 回填砂石料應(yīng)當(dāng)達到規(guī)范要求，保證工程質(zhì)量，不得回填泥土或混入垃圾及其他雜料。 第十六條 市政管廊建設(shè)工程竣工后，管廊公司應(yīng)組織有關(guān)部門及單位進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。 管廊公司應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件及工程竣工資料報市建設(shè)行政主管部門和市政主管部門備案。 第十七條 在未實施市政管廊的道路，性質(zhì)相近的各管線單位應(yīng)充分利用已有地下管線的存量資源，按照互利互惠的原則，由市政主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)，逐步實現(xiàn)本市地下管線的互聯(lián)互通，并按市場經(jīng)濟規(guī)律，組織各管線單位進行管線出租和產(chǎn)權(quán)交易。 第四章 設(shè)施運行、維護和管理 第十八條 市政管廊建設(shè)工程驗收合格后，管廊公司應(yīng)本著公平、合理的原則，向各專業(yè)管線單位提供出租、出售及日常維護管理等服務(wù)。 市政管廊的出租、出售及日常維護管理的價格，應(yīng)兼顧管廊公司的合理市場利潤及各管線用戶的經(jīng)濟效益，由管廊公司提出收費方案，報市價格行政主管部門審核批準。 為保障公益事業(yè)的發(fā)展，對政府公益性管線租用、購買市政管廊設(shè)施的，實行優(yōu)惠政策。 第十九條 市政管廊建成后，未出售、出租的管廊設(shè)施(含井具等)的日常維護由管廊公司負責(zé)，已出售、出租的管廊設(shè)施(含井具等)的日常維護按雙方的協(xié)議執(zhí)行，協(xié)議不明確的由管廊公司負責(zé)維護。 第二十條 委托管廊公司對管線設(shè)施進行維護管理的，應(yīng)由管線單位向管廊公司提供專業(yè)管線的設(shè)施維護規(guī)程，并與管廊公司簽訂維護管理協(xié)議，報市政主管部門備案。 第二十一條 管廊公司應(yīng)加強市政管廊的維護管理，建立健全維護管理制度和工程維修檔案，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)，并做好各管廊用戶單位日常維護管理的統(tǒng)籌安排工作。 各管線單位在使用市政管廊設(shè)施的過程中應(yīng)建立健全安全責(zé)任制，在確保所屬管線設(shè)施處于良好狀態(tài)的基礎(chǔ)上，配合管廊公司做好市政管廊的安全運行。 第二十二條 市政管廊內(nèi)的各類管線發(fā)生故障需要緊急搶修挖掘城市道路的，管線單位應(yīng)立即報告市政主管部門和市公安交通行政主管部門，并在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦道路挖掘手續(xù)。 第二十三條 城市其他建設(shè)工程施工，需要移動、改建市政管廊設(shè)施的，必須經(jīng)市政主管部門批準，并將設(shè)計圖紙送管廊公司備案，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。 城市其他建設(shè)工程毗鄰市政管廊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定留出安全間距，施工時，必須采取防護措施，并接受市政主管部門的監(jiān)督。 第五章 附則 第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章，在法定職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。 第二十五條 市轄各縣、開發(fā)區(qū)可結(jié)合實際，參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由南寧市市政行政主管部門負責(zé)解釋。 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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