南府發(fā)〔2005〕133號 目 錄 第一章 總則 第二章 規(guī)劃管理 第三章 工程建設(shè) 第四章 設(shè)施運行、維護(hù)和管理 第五章 附則 各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局(公司)： 《南寧市市政管廊建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二00五年十二月四日 第一章 總則 第一條 為規(guī)范我市市政管廊項目的建設(shè)管理，合理利用城市地下空間，適應(yīng)我市城市建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》和《南寧市市政設(shè)施管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的市政管廊，是指為供水、弱電、供電、等城市管線(含市政管線和小區(qū)配套管線)提供的綜合性地下物理通道。 第三條 本辦法適用于南寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政管廊的建設(shè)和管理。 第四條 市政管廊項目應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”原則，堅持政府統(tǒng)籌主導(dǎo)和市場機制運作相結(jié)合，實施特許經(jīng)營的方式，充分考慮各管線單位的地下空間資源需求，綜合利用各管線單位的存量資源。 第五條 南寧市市政行政主管部門(以下簡稱“市政主管部門”)是本市市政管廊建設(shè)管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。 取得特許經(jīng)營權(quán)的市政管廊建設(shè)管理公司(以下簡稱“管廊公司”)負(fù)責(zé)南寧市市政管廊的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。 市發(fā)展與改革、規(guī)劃、建設(shè)、公安、水利、環(huán)保、人防、價格、工商、信息等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。 第二章 規(guī)劃管理 第六條 市政管廊專項規(guī)劃應(yīng)在充分考慮各專業(yè)管線單位規(guī)劃需求的前提下，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。 供水、弱電、供電、燃?xì)獾雀鲗I(yè)市政管線專項規(guī)劃由各自對應(yīng)的主管單位組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入市政管廊專項規(guī)劃，并報市政主管部門備案。 第七條 市政管廊專項規(guī)劃的編制應(yīng)根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃，充分調(diào)查掌握城市管線地下通道現(xiàn)狀，合理確定主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，科學(xué)預(yù)測規(guī)劃需求量，堅持因地制宜、遠(yuǎn)近兼顧、全面規(guī)劃、分步實施的原則，使市政管廊專項規(guī)劃和本市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。 第三章 工程建設(shè) 第八條 市政管廊建設(shè)應(yīng)依據(jù)市政管廊專項規(guī)劃，與新建、改擴(kuò)建城市道路和新區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，并對原有的存量資源逐步進(jìn)行改造。 第九條 新建、改擴(kuò)建的城市道路建設(shè)計劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市政主管部門通知各管線單位。各管線單位接到通知后15日內(nèi)，將與道路建設(shè)配套的管線建設(shè)計劃報市政主管部門，由市政主管部門根據(jù)城市道路建設(shè)計劃編制市政管廊建設(shè)計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織管廊公司實施。 第十條 已實施市政管廊建設(shè)的道路，各管線單位不得再單獨建設(shè)自用管溝，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開挖建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第十一條 對已完成市政管廊建設(shè)的道路，管廊公司在規(guī)劃期內(nèi)不得再進(jìn)行管廊建設(shè)，因特殊情況必須建設(shè)的，由市政主管部門審核后報市人民政府批準(zhǔn)。 第十二條 管廊公司必須按照建設(shè)程序辦理市政管廊建設(shè)工程的相關(guān)手續(xù)。 管廊建設(shè)需穿越、跨越、利用人防工程或河道及堤防設(shè)施的，應(yīng)征求人防部門或市區(qū)河道主管部門的意見。 第十三條 市政管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇，必須嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。 市政管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工，應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條 經(jīng)審批的建設(shè)方案、規(guī)模、內(nèi)容及設(shè)計圖紙不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)報原審查機構(gòu)批準(zhǔn)，需要作重大修改的，應(yīng)報項目前期審批部門重新立項或調(diào)整初步設(shè)計及概算，并由原審查機構(gòu)重新組織評審。 第十五條 道路挖掘施工應(yīng)接受市建設(shè)行政主管部門和市政主管部門的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查。 回填砂石料應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)范要求，保證工程質(zhì)量，不得回填泥土或混入垃圾及其他雜料。 第十六條 市政管廊建設(shè)工程竣工后，管廊公司應(yīng)組織有關(guān)部門及單位進(jìn)行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。 管廊公司應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件及工程竣工資料報市建設(shè)行政主管部門和市政主管部門備案。 第十七條 在未實施市政管廊的道路，性質(zhì)相近的各管線單位應(yīng)充分利用已有地下管線的存量資源，按照互利互惠的原則，由市政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，逐步實現(xiàn)本市地下管線的互聯(lián)互通，并按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，組織各管線單位進(jìn)行管線出租和產(chǎn)權(quán)交易。 第四章 設(shè)施運行、維護(hù)和管理 第十八條 市政管廊建設(shè)工程驗收合格后，管廊公司應(yīng)本著公平、合理的原則，向各專業(yè)管線單位提供出租、出售及日常維護(hù)管理等服務(wù)。 市政管廊的出租、出售及日常維護(hù)管理的價格，應(yīng)兼顧管廊公司的合理市場利潤及各管線用戶的經(jīng)濟(jì)效益，由管廊公司提出收費方案，報市價格行政主管部門審核批準(zhǔn)。 為保障公益事業(yè)的發(fā)展，對政府公益性管線租用、購買市政管廊設(shè)施的，實行優(yōu)惠政策。 第十九條 市政管廊建成后，未出售、出租的管廊設(shè)施(含井具等)的日常維護(hù)由管廊公司負(fù)責(zé)，已出售、出租的管廊設(shè)施(含井具等)的日常維護(hù)按雙方的協(xié)議執(zhí)行，協(xié)議不明確的由管廊公司負(fù)責(zé)維護(hù)。 第二十條 委托管廊公司對管線設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理的，應(yīng)由管線單位向管廊公司提供專業(yè)管線的設(shè)施維護(hù)規(guī)程，并與管廊公司簽訂維護(hù)管理協(xié)議，報市政主管部門備案。 第二十一條 管廊公司應(yīng)加強市政管廊的維護(hù)管理，建立健全維護(hù)管理制度和工程維修檔案，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)，并做好各管廊用戶單位日常維護(hù)管理的統(tǒng)籌安排工作。 各管線單位在使用市政管廊設(shè)施的過程中應(yīng)建立健全安全責(zé)任制，在確保所屬管線設(shè)施處于良好狀態(tài)的基礎(chǔ)上，配合管廊公司做好市政管廊的安全運行。 第二十二條 市政管廊內(nèi)的各類管線發(fā)生故障需要緊急搶修挖掘城市道路的，管線單位應(yīng)立即報告市政主管部門和市公安交通行政主管部門，并在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦道路挖掘手續(xù)。 第二十三條 城市其他建設(shè)工程施工，需要移動、改建市政管廊設(shè)施的，必須經(jīng)市政主管部門批準(zhǔn)，并將設(shè)計圖紙送管廊公司備案，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。 城市其他建設(shè)工程毗鄰市政管廊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定留出安全間距，施工時，必須采取防護(hù)措施，并接受市政主管部門的監(jiān)督。 第五章 附則 第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章，在法定職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。 第二十五條 市轄各縣、開發(fā)區(qū)可結(jié)合實際，參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由南寧市市政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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