近年來，被動式超低能耗建筑是國際上快速發(fā)展的能效高且居住舒適的建筑，在日益嚴(yán)重的能源危機和環(huán)境污染的背景下，它是應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排的最重要途徑，代表了世界建筑節(jié)能的發(fā)展方向。 
全球氣候變化是當(dāng)今世界以及今后長時期內(nèi)人類所面臨的最嚴(yán)峻的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)，建筑是節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化最重要的領(lǐng)域之一。國際上建筑節(jié)能技術(shù)進步非�？�，已從低能耗建筑向被動式超低能耗建筑到產(chǎn)能建筑上發(fā)展。 各發(fā)達(dá)國家提出近零能耗發(fā)展目標(biāo)。北美目前共有零能耗項目3339個，涉及用戶6177個單元。美國2009年10月發(fā)布了“在環(huán)境、能源、經(jīng)濟效益的聯(lián)邦領(lǐng)先措施”，要求自2020年起，所有計劃新建或租賃的聯(lián)邦建筑須以建筑物達(dá)到零能耗為導(dǎo)向進行設(shè)計，使建筑物可在2030年達(dá)到凈零能耗。聯(lián)邦政府資產(chǎn)的購買或租賃中需將零能耗作為考核之一。到2040年50％的商業(yè)建筑達(dá)到零能耗；2050年所有美國商業(yè)建筑達(dá)到凈零能耗。 歐盟2002年制定了建筑能效指令，2010年修訂的建筑能效指令提出到2020年歐洲大陸所有新建建筑都必須達(dá)到近零能耗水平。目前，歐洲已有27個國家在實施這一能效指令，并且各國都有自己的分目標(biāo)。其中，德國提出2019年起政府部門擁有或使用的建筑達(dá)到近零能耗，2021年起新建建筑達(dá)到近零能耗，2050年所有存量建筑達(dá)到近零能耗。英國要求2016年后新建建筑達(dá)到零能耗，2019年后公共建筑達(dá)到零能耗。 在東亞，日本制定了到2030年從基準(zhǔn)建筑、超低能耗、近零能耗到零能耗的建筑節(jié)能政策路線圖。2020年新建公共建筑實現(xiàn)近零能耗，2030年所有新建建筑為近零能耗建筑。韓國2014年7月頒布《應(yīng)對氣候變化的零能耗建筑行動計劃》，制定了相應(yīng)的促進政策和激勵措施，并提出2025年全面實現(xiàn)零能耗建筑目標(biāo)。 此外，中國臺灣地區(qū)能源部門和臺灣工業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合成立了臺灣零能耗建筑技術(shù)聯(lián)盟，超過1000家業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)加入到聯(lián)盟中。 顯然，在過去的10多年中，被動式超低能耗綠色建筑作為一種低能耗和極高舒適度的節(jié)能建筑，被一些國家和組織確定為國家住宅標(biāo)準(zhǔn)或未來城市發(fā)展規(guī)劃的方向，成為國際上節(jié)能建筑的潮流和趨勢，在世界各地得到高度關(guān)注和迅速推廣應(yīng)用。 中國建筑科學(xué)研究院環(huán)能院院長徐偉說，各個國家關(guān)于零能耗建筑的定義、名稱、路線、政策、推廣方式不盡相同，但主要發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟體政府相繼制定了邁向零能耗建筑的發(fā)展目標(biāo)，都在尋找適合本國的零能耗建筑發(fā)展的技術(shù)體系和優(yōu)化路徑。 被動式超低能耗綠色建筑，已然站到了世界節(jié)能建筑領(lǐng)域的最前沿。對于能源與環(huán)境壓力很大的中國，被動式超低能耗建筑受到重視并走上臺前，不僅具有現(xiàn)實意義也是必然的。
政策支持、技術(shù)引領(lǐng)，全國超低能耗建筑獲得大力推廣 代表世界建筑節(jié)能發(fā)展方向的被動式超低能耗綠色建筑，其特點順應(yīng)了我國生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求，自2009年一登陸我國，便受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的高度重視，并將其列為“十二五”期間建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能低碳發(fā)展的重要內(nèi)容。 我國的建筑節(jié)能起步于上世紀(jì)80年代。1986年原建設(shè)部頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》要求新建居住建筑，在1980年當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)計能耗水平基礎(chǔ)上節(jié)能30％，開啟了我國建筑節(jié)能新階段。近年來隨著氣候、環(huán)境問題日益顯著，公眾對生活環(huán)境質(zhì)量的要求逐步提高，擔(dān)負(fù)建筑節(jié)能重任的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，對綠色建筑以及可以在建筑節(jié)能上發(fā)揮巨大作用的被動式超低能耗綠色建筑高度重視并積極推廣。 2011年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與德國交通、建設(shè)和城市發(fā)展部共同簽署了《關(guān)于建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作諒解備忘錄》，開啟了我國發(fā)展被動式超低能耗建筑的歷程，建造被動式低能耗建筑成為中德兩國合作的重要內(nèi)容。根據(jù)中德技術(shù)合作的需求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在大量深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了秦皇島市的“在水一方”和的“辰能·溪樹庭院”兩個被動式超低能耗建筑建設(shè)示范項目，并將之正式列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年科技項目計劃。 同年，在中國國務(wù)院總理李克強、德國總理默克爾的共同見證下，中德生態(tài)園被動房項目正式簽約，建立被動房中國技術(shù)中心，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 2014年，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出大力推廣被動式超低能耗綠色建筑，進一步提高建筑節(jié)能水平。根據(jù)這一精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司于2014年3月在秦皇島召開了被動式超低能耗綠色建筑示范工程現(xiàn)場交流會，提出要增強緊迫感、急迫感，進一步推廣擴大推動超低能耗綠色建筑穩(wěn)步發(fā)展，將把中國節(jié)能建筑推向新的高度。 在政府有關(guān)部門的積極推動下，被動式低能耗綠色建筑的示范項目已經(jīng)實施并初見成果。如今，秦皇島“在水一方”住宅小區(qū)、“辰能·溪樹庭院”、河北省建筑科技研發(fā)中心等被動式超低能耗綠色建筑在中國拔地而起，成為了中國被動式超低能耗綠色建筑的典范，對全國被動式超低能耗建筑的推廣起到了良好示范作用。 為實行技術(shù)引領(lǐng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》已于2015年11月下發(fā)。導(dǎo)則明確了我國被動式超低能耗綠色建筑的定義、不同氣候區(qū)技術(shù)指標(biāo)及設(shè)計、施工、運行和評價技術(shù)要點，為全國被動式超低能耗綠色建筑的建設(shè)提供指導(dǎo)。 今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑。這是首次在國家文件中明確發(fā)展被動式建筑。據(jù)相關(guān)人士透露，2016年國家工程標(biāo)準(zhǔn)計劃——《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)立項，預(yù)計2018年完成報批，2019年實施。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將研究制定推動被動式超低能耗綠色建筑發(fā)展的激勵政策，鼓勵更多的開發(fā)商建造被動房。 此外，幾年來依托示范項目建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心等單位對來自全國各地的設(shè)計院、房地產(chǎn)商、施工單位以及監(jiān)理和建筑節(jié)能主管部門的人員進行技術(shù)培訓(xùn)。全國各地僅到“在水一方”學(xué)習(xí)的已過萬人。日前，全國首次被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則培訓(xùn)班在河北省高碑店市舉辦，報名200多人實際參加者超過400人，不得不設(shè)分會場。
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