2014年以來，按照福建省委、省政府《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的意見》，福州市把“遏制新增，消化存量”作為違法建設(shè)綜合治理的目標全力推進。

特別是2016年，新一屆市委、市政府，堅決按照中央和省城市工作會議對城市違法建設(shè)治理提出的要求，將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部署開展的城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作結(jié)合福州市“兩違”綜合治理專項行動，掀起了一場史無前例的違法建設(shè)整治綜合戰(zhàn)，超額完成了各項治違目標任務(wù)。

2014年以來，全市實際拆除違法建設(shè)建筑面積超1900萬平方米，騰出土地面積約1800多萬平方米，完成省治違辦下達目標任務(wù)的158.36%。通過大力治違，福州拆出了發(fā)展空間、拆出了投資環(huán)境，改進了黨風政風、端正了民風社風，得到了全社會的普遍認同，違法建設(shè)綜合治理工作逐步邁向“新常態(tài)”。

以城市發(fā)展為中心

強化違建攻堅行動

為建設(shè)宜居生活環(huán)境，讓人民群眾有更多獲得感，福州市違法建設(shè)綜合治理工作始終與城市建設(shè)管理中心工作緊密結(jié)合，以各項專項行動推動違法建設(shè)治理，以違法建設(shè)拆除推進城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

如，2014年，福州開展主題拆違行動，突擊拆除高速、三環(huán)沿線、青運會場館周邊違建918宗，拆除面積約26萬平方米，倉山片區(qū)違建面積整體拆除達190萬平方米，倉山奧體場館周邊環(huán)境得到極大提升；2015年，開展針對“博賠房”的專項整治，在高新區(qū)拆除了28棟一夜間冒出的“種植博賠房”，拆除面積達1.3萬平方米，拆除倉山奧體項目周邊“博賠房”達6.45萬平方米，起到了良好的警示教育作用；2016年，結(jié)合上下杭歷史街區(qū)修復工作，組織開展了歷史文化街區(qū)開發(fā)保護違法建設(shè)治理行動，累計拆除上下杭違建1200多戶，拆除違建面積2萬多平方米。

福州市將治違工作與重點項目建設(shè)、文明城市建設(shè)、宜居環(huán)境建設(shè)等城市中心工作相結(jié)合，在推進城市發(fā)展、提升城市管理秩序、筑造宜居宜業(yè)環(huán)境中，凸顯了治違重要作用。

以技術(shù)和管理創(chuàng)新為引領(lǐng)

強化違建管控能力

2015年7月，出臺《福州市城區(qū)“兩違”查處規(guī)程》，對在建“兩違”實施快速查處；對樓頂及其他無法入戶查處的違建，對其產(chǎn)權(quán)采取相應的限制性措施；將違建情節(jié)嚴重或多次實施違建的當事人記入個人征信系統(tǒng)，起到了良好的震懾作用。

2016年第三季度開始，建立應用衛(wèi)星遙感技術(shù)一季度一航拍查違制度，全面開展利用影像技術(shù)進行“兩違”核查工作。研發(fā)并建設(shè)使用“兩違”綜合監(jiān)管平臺（手機執(zhí)法系統(tǒng)），全面落實網(wǎng)格化巡查管理機制，形成“天上飛+地下巡”的天羅地網(wǎng)查違控違網(wǎng)絡(luò)。

另外，多地劃撥經(jīng)費添置了無人機、手動風炮機、自動破拆器、霧炮車、宣傳巡邏車等設(shè)備參與執(zhí)法巡查，極大提高了執(zhí)法效率與執(zhí)法信心。

以督察問責為依托

保障違建監(jiān)管有力

福州將“兩違”綜合治理工作列入各級黨委政府年度績效考核內(nèi)容；市委、市政府督察室、市效能辦不定期對治違工作進行專項督察，每月定期進行工作考評；全市各縣（市）區(qū)均制定了“兩違”督察問責機制，對“兩違”治理不力，引起惡劣社會影響的給予問責，2015~2016年全市因“兩違”被問責217人。

在追責同時，福州充分發(fā)揮“一線考察干部”作用，把違法建設(shè)整治作為干部重點考察內(nèi)容，對表現(xiàn)突出的優(yōu)先給予提拔任用。

以長效機制建設(shè)為抓手

形成違建效力

在嚴厲打擊“兩違”的同時注重機制建設(shè)，形成了以網(wǎng)格化管理、手機執(zhí)法系統(tǒng)為手段的末端執(zhí)法巡辦機制，以多部門分工協(xié)作共同推進的中端綜合協(xié)調(diào)機制，以市委、市政府執(zhí)行督查問責的監(jiān)督考評機制，“三位一體”的治違長效管理機制，實現(xiàn)對全市“兩違”的有力管控。

特別是今年來，福州正穩(wěn)妥有序推進城市執(zhí)法體制改革工作，以整合城市管理相關(guān)職能、推動執(zhí)法中心下移為中心，創(chuàng)新城市精細化管理方式，規(guī)范城市管理執(zhí)法隊伍，提升城市執(zhí)法力量和水平，為違法建設(shè)長效治理工作提供強有力的制度和體制保障。

(責任編輯：建筑小白)