近日，交通運輸部公路局組織編制的《公路工程建設項目造價文件管理導則》（以下簡稱“《導則》”）正式施行�！秾t》的發(fā)布，從技術(shù)層面對交通運輸部令《管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）進行了落實，是將公路造價先進的管理理念和系統(tǒng)的管理措施得以落實的重要舉措。 
公路工程建設項目造價文件是公路工程造價管理最基本、最直接的載體和表現(xiàn)形式，是公路工程建設項目重要的技術(shù)性文件,是合理確定和有效控制公路工程建設投資的依據(jù)�！秾t》作為公路工程造價標準體系的統(tǒng)領(lǐng)標準，對公路工程建設發(fā)展具有重要意義。 一是系統(tǒng)地構(gòu)建了貫通公路工程建設項目全過程的造價文件體系。規(guī)范了公路工程自決策至竣工全過程的費用項目分類，為實現(xiàn)不同項目的造價橫向?qū)Ρ群屯豁椖扛麟A段造價的縱向?qū)Ρ忍峁┝思夹g(shù)基礎，滿足了全過程造價管理的需要。 二是重點就“辦法”提出的公路工程全過程造價確定和控制的要求，從技術(shù)層面進行了呼應性設計，如加強前期階段造價依據(jù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，明確招標階段的工程量清單、施工階段的設計變更計價、造價管理臺賬、造價執(zhí)行情況報告的編制，規(guī)范常用的造價術(shù)語等內(nèi)容，均為首次明確規(guī)定。 三是實現(xiàn)了造價文件表格的標準化�！秾t》提出以基本表格來規(guī)范各階段造價數(shù)據(jù)表現(xiàn)方式和構(gòu)成，基本表格以通用化、組合化、模塊化的設計，統(tǒng)一了標準，使不同的使用主體均能方便、快捷、準確地理解和應用，為實現(xiàn)公路工程建設項目造價管理的陽光化和信息化應用提供了技術(shù)基礎和依據(jù)標準。 四是搭建了各階段組成造價的費用項目標準框架。統(tǒng)一了造價項目的各類組成及編碼，如費用項目組成及編碼規(guī)則、工程量清單組成及編碼規(guī)則、工料機分類及編碼規(guī)則，便于有序擴展相關(guān)造價信息，滿足了全過程造價文件的通用性、普適性要求。 五是在統(tǒng)一性的基礎上兼顧了拓展性。將造價費用項目分為要素費用項目和拓展費用項目，拓展費用項目由各階段編制標準按照設計深度和管理需求進行細化，實現(xiàn)具體公路工程建設項目造價特殊情況下的適應性和精細化管理的要求。
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