因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會，將于5月21日拉開大幕。與此同時，今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，以及“十三五”規(guī)劃收官之年。在這樣一個特殊時期召開的兩會，代表委員們又將帶來哪些真知灼見？

5月18日，中國房地產(chǎn)報記者獲悉，禹洲集團(tuán)董事局主席、香港特別行政區(qū)全國人民代表大會代表林龍安提交三份議案，分別是“關(guān)于推動粵港澳大灣區(qū)一體化的建議”“關(guān)于深化香港與內(nèi)地在新時代的合作交流建議”“關(guān)于推動我國疾控應(yīng)急處理的建議”。

在“關(guān)于深化香港與內(nèi)地在新時代的合作交流建議”中，林龍安提到，自回歸以來，香港與內(nèi)地合作范圍與日俱增，隨著國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，內(nèi)地與港澳合作進(jìn)一步深化，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。透過加強(qiáng)與內(nèi)地合作，以達(dá)致優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠共贏。

為此，他建議加強(qiáng)香港跟內(nèi)地金融合作，可以考慮開放各地金融機(jī)構(gòu)與香港的金融機(jī)構(gòu)合作，于當(dāng)?shù)爻闪⒑腺Y或獨(dú)資公司，協(xié)助內(nèi)地企業(yè)境外發(fā)債、融資擔(dān)保等不同業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)對港資企業(yè)融資支持，逐步放寬內(nèi)地一線城市金融體系，加大力度對香港資企業(yè)融資支持。促進(jìn)跨境保險業(yè)務(wù)，鼓勵港資在內(nèi)地設(shè)立保險法人公司，開發(fā)獨(dú)具特色、符合企業(yè)和民眾需求的醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療產(chǎn)品。

二，推動香港科研成果在內(nèi)地轉(zhuǎn)化落地�？萍紕�(chuàng)新必須具備上、中、下游三大環(huán)節(jié)。香港在中上游有巨大的優(yōu)勢，而內(nèi)地如珠三角、長三角等地區(qū)多個城市下游產(chǎn)品開發(fā)工作，均具一定規(guī)模和成果，香港應(yīng)善用其上游研究優(yōu)勢，與內(nèi)地其他城市加強(qiáng)合作，將香港的科研成果在內(nèi)地轉(zhuǎn)化落地，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，

三，加強(qiáng)香港跟內(nèi)地交流平臺建設(shè)。內(nèi)地各省份可以加強(qiáng)與香港合作，根據(jù)不同省份自身發(fā)展的優(yōu)勢，并進(jìn)一步健全香港和內(nèi)地合作聯(lián)席會議機(jī)制，借助香港的優(yōu)勢協(xié)助共同走出去。

以下為議案具體內(nèi)容：

關(guān)于深化香港與內(nèi)地在新時代的合作交流建議

香港特別行政區(qū)全國人民代表大會代表  林龍安

背景

自回歸以來，香港與內(nèi)地合作范圍與日俱增，水平不斷提升。隨著國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，內(nèi)地與港澳合作進(jìn)一步深化，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃對保持香港長期繁榮穩(wěn)定的大力支持，亦為香港與內(nèi)地進(jìn)一步提升合作提供了一個堅實的基礎(chǔ)和平臺。

透過加強(qiáng)與內(nèi)地合作，香港一方面能夠發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略中的獨(dú)特優(yōu)勢，協(xié)助內(nèi)地經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面能夠完善及提升香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。香港跟內(nèi)地合作緊密，可以因應(yīng)不同地區(qū)各自的資源及優(yōu)勢，以達(dá)致優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠共贏。因此, 本人作出以下建議︰

1.加強(qiáng)香港跟內(nèi)地金融合作︰

隨著香港跟內(nèi)地更緊密的合作，內(nèi)地眾多一線城市如深圳、廣州、上海等地都是金融業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)城市，可以考慮開放各地金融機(jī)構(gòu)與香港的金融機(jī)構(gòu)合作，于當(dāng)?shù)爻闪⒑腺Y或獨(dú)資公司，協(xié)助內(nèi)地企業(yè)境外發(fā)債、融資擔(dān)保等不同業(yè)務(wù)﹔批準(zhǔn)合資格境外金融機(jī)構(gòu)可提供消費(fèi)金融、金融租賃、小額貸款等業(yè)務(wù)﹔推動基金的跨境合作機(jī)會，提升內(nèi)地基金業(yè)務(wù)國際化水平和全球化資產(chǎn)配置的能力，加強(qiáng)香港跟內(nèi)地基金平臺的合作，一方面提升產(chǎn)品的開發(fā)與管理能力，另一方面推動基金互認(rèn)，加強(qiáng)自身投資平臺建設(shè)，并借助海外基金銷售平臺，吸引海外資金的流入。

加強(qiáng)對港資企業(yè)融資支持，支持已在香港或內(nèi)地上市的港資企業(yè)開展再融資和并購重組，支持港資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債等等，大力降低港資企業(yè)市場債務(wù)融資的成本。逐步放寬內(nèi)地一線城市金融體系，加大力度對香港資企業(yè)融資支持，例如支持港澳投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場債務(wù)融資工具等各類債券，以吸引更多優(yōu)質(zhì)港資企業(yè)到內(nèi)地，推動保險機(jī)構(gòu)開展港資企業(yè)貸款保證保險業(yè)務(wù)。

促進(jìn)跨境保險業(yè)務(wù)，鼓勵港資在內(nèi)地設(shè)立保險法人公司，開發(fā)獨(dú)具特色、符合企業(yè)和民眾需求的醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療產(chǎn)品，并打通理賠環(huán)節(jié)，實現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用直付；打通與香港合作的網(wǎng)銷管道，開發(fā)適于網(wǎng)銷的意外傷害保險、定期壽險類試點產(chǎn)品﹔推動保險機(jī)構(gòu)開展港澳資企業(yè)貸款保證保險業(yè)務(wù)，提升金融公司的跨境全面風(fēng)險管理能力，引進(jìn)國際先進(jìn)風(fēng)險管理工具，特別是利用最新的金融科技強(qiáng)化重點領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)控。

2.推動香港科研成果在內(nèi)地轉(zhuǎn)化落地

香港坐擁多所世界一流學(xué)府，當(dāng)中匯聚本地以至海內(nèi)外的頂尖科研學(xué)家，過去多年來在上游及基礎(chǔ)研發(fā)上有豐富的經(jīng)驗。上游研發(fā)是指由大學(xué)及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的研究，屬所有研究項目的源頭，傳統(tǒng)上一直以來是香港的一大強(qiáng)項，而且在全球?qū)W術(shù)領(lǐng)域均享負(fù)盛名。

眾所周知，科技創(chuàng)新必須具備上、中、下游三大環(huán)節(jié)。香港在中上游有巨大的優(yōu)勢，而內(nèi)地如珠三角、長三角等地區(qū)多個城市下游產(chǎn)品開發(fā)工作，均具一定規(guī)模和成果，香港應(yīng)善用其上游研究優(yōu)勢，與內(nèi)地其他城市加強(qiáng)合作，將香港的科研成果在內(nèi)地轉(zhuǎn)化落地，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，兩地在合作的過程中汲取經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，推動香港和內(nèi)地在科技創(chuàng)新共同進(jìn)步。

各地方政府在支持科技創(chuàng)新企業(yè)時，可考慮在對港資或合資的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予一定的支持，例如對港資企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)土地，港資企業(yè)可同等享受政策扶持和科技創(chuàng)新支持政策，公平參與政府采購招標(biāo)等。

3.加強(qiáng)香港跟內(nèi)地交流平臺建設(shè)

香港匯聚國際化人才，有國際公認(rèn)的建全法律制度。特別是在金融、創(chuàng)新科研方面香港有著豐富的經(jīng)驗和大量人才，造就了香港一直全球享負(fù)盛名。內(nèi)地各省份可以加強(qiáng)與香港合作，根據(jù)不同省份自身發(fā)展的優(yōu)勢，并進(jìn)一步健全香港和內(nèi)地合作聯(lián)席會議機(jī)制，借助香港的優(yōu)勢協(xié)助共同走出去。

定期舉辦合作發(fā)展峰會，組織香港和境外各行業(yè)專業(yè)人員共同參加，共同為內(nèi)地發(fā)展探討出路﹔組織內(nèi)地企業(yè)家、金融界等到香港觀摩學(xué)習(xí)，交流心得。 各省份深化和香港的合作，促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮兩地在資源共享、產(chǎn)業(yè)互動、研究融通，積極在官方、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、科研多方面交流合作，創(chuàng)造更多的平臺，向更寬領(lǐng)域和更深的層次發(fā)展。

結(jié)語︰香港實行“一國兩制”的優(yōu)勢，發(fā)揮出國家發(fā)展戰(zhàn)略中的獨(dú)特角色，充分發(fā)揮出香港的軟實力，加大與內(nèi)地科研合作，配合各省市在金融、科研應(yīng)用研究的合作，推動更多人才交流、互訪，搭建深層次的交流平臺，推進(jìn)與香港和內(nèi)地更緊密和互惠共贏的區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。