市場許倩 2023-07-17 09:51:38 來源：中房報

“考慮到我國房地產市場供求關系已經發(fā)生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續(xù)出臺的政策存在邊際優(yōu)化空間，金融部門將積極配合有關部門加強政策研究，因城施策提高政策精準度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示。

這也是高層對于樓市限制性政策邊際優(yōu)化的明確表態(tài)。對此，業(yè)內呼聲最高的就是松綁樓市限購、限貸，尤其是一線城市。

這次重要表態(tài)出現在7月14日上午10時，國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上。參加這次發(fā)布會的還有中國人民銀行副行長劉國強，人民銀行新聞發(fā)言人、調查統(tǒng)計司司長阮健弘，他們介紹了2023年上半年金融統(tǒng)計數據情況，并答記者問。

這次發(fā)布會上，有關房地產方面政策是媒體記者發(fā)問最多，也是業(yè)內最關注的。

繼續(xù)對房企存量融資展期

“上半年，金融機構各項貸款新增15.73萬億元，同比多增2.02萬億元，顯示金融體系對實體經濟的支持力度進一步加大�！比罱『虢榻B道。

分項來看，2023上半年，企（事）業(yè)單位貸款新增12.81萬億元，同比多增1.42萬億元，占全部信貸增量的81.5%。住戶貸款新增2.8萬億元，同比多增5723億元。住戶貸款多增主要原因是個人經營貸款和短期消費貸款有所多增。

6月末，房地產業(yè)中長期貸款增長7.1%，比上月末和上年同期分別高0.2和8.5個百分點，增速已是連續(xù)11個月上升。上半年房地產業(yè)貸款新增中，長期貸款6287億元，同比多增4590億元。

“房地產行業(yè)貸款增長呈現持續(xù)恢復態(tài)勢，貸款行業(yè)結構進一步優(yōu)化。人民銀行將繼續(xù)發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，保持信貸合理增長、節(jié)奏平穩(wěn)。”阮健弘說。

“房地產開發(fā)商貸款需求如何？尤其在周一發(fā)布了延期政策后需求如何？”聽完數據后，馬上就有媒體記者拋出了這個問題。

這個問題交由鄒瀾回答。

他詳細分析了當前房地產不良貸款情況。他表示，部分開發(fā)企業(yè)長期“高杠桿、高負債、高周轉”經營，資產端土地、在建工程、多元化經營資產無節(jié)制擴張，對應形成了高額負債。從負債來源結構看，近7成是個人預收房款和上下游企業(yè)墊款，金融負債占比約31%，其中銀行貸款占比不到一半。

從銀行房地產信貸結構看，房地產貸款余額50多萬億元，其中個人住房貸款余額接近40萬億元，絕大多數是購房自住、依靠家庭收入按月償還貸款，不良率長期在0.5%以下。對于已售未按期完工交付樓盤的個人住房貸款，由于按照現行法律規(guī)定，會優(yōu)先保障購房群眾利益，這部分貸款可能面臨一定風險，但占總量比重非常低、風險可控。

房地產開發(fā)貸款余額約13萬億元，其中地產開發(fā)、保障房建設貸款余額約6萬億元，還款有保障；開發(fā)企業(yè)承貸約6萬億～7萬億元，因為部分開發(fā)企業(yè)出現困難，不良率有所上升，但與銀行貸款總量相比很小。

他進一步表示，2021年下半年以來，金融部門配合有關部門加大保交樓支持力度，保持房地產重點融資渠道穩(wěn)定，加快推動行業(yè)風險出清。

一是加大金融支持保交樓，配合推出兩批共3500億元保交樓專項借款。二是穩(wěn)定債券和股權等重點融資渠道。去年11月以來，累計為民營房企約260億元債券發(fā)行提供增信支持。三是推動行業(yè)轉型發(fā)展。人民銀行、金融監(jiān)管總局擬定《關于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見》，為住房租賃提供多元化、全周期的金融服務。1000億元租賃住房貸款支持計劃也在穩(wěn)步推動，已落地濟南、鄭州等試點城市。

他強調，今年以來，房地產市場整體呈現企穩(wěn)態(tài)勢，但部分房企長期積累的風險仍然需要一段時間才能逐步消化。綜合當前房地產市場形勢，近日人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布通知，將“金融16條”中兩項有適用期限的政策統(tǒng)一延長至2024年12月底，引導金融機構繼續(xù)對房企存量融資展期，加大保交樓金融支持。同時結合保交樓工作需要，將2000億元保交樓貸款支持計劃期限延長至2024年5月底。

下一步，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，人民銀行將繼續(xù)配合相關部門和地方政府扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，滿足行業(yè)合理融資需求，繼續(xù)為行業(yè)風險有序出清創(chuàng)造有利金融環(huán)境。

存量房貸利率仍較高，怎么化解？

對于業(yè)內一直呼吁的存量房貸利率過高問題，鄒瀾也作出了回應。

他表示，今年上半年，個人住房貸款累計發(fā)放3.5萬億元，較去年同期多發(fā)放超過5100億元，對住房銷售支持力度明顯加大。但統(tǒng)計數據顯示的個人住房貸款余額總體還略微減少一點，這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關系發(fā)生變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現象大幅增加。這種現象對住房需求并不構成影響，它是居民資產配置的調整。

他指出，盡管貸款市場報價利率下行了0.45個百分點，但因為合同約定的加點幅度在合同期限內是固定不變的，前些年發(fā)放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上，這與（近期）提前還款大幅增加有較大關系。提前還款客觀上對商業(yè)銀行的收益也有一定的影響。

“按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款�！彼�說。

延續(xù)實施保交樓貸款支持計劃

“接下來貨幣政策還有哪些發(fā)力方向？后續(xù)降準降息還有多大空間？”這也是業(yè)內關注話題。

“當前，我國經濟整體處于疫情轉段后恢復的通道上�！编u瀾表示，后續(xù)人民銀行將根據經濟和物價形勢的需要，加大宏觀調控力度，精準有力實施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運用存款準備金率、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動性和合理充裕，保持貨幣信貸合理增長，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。同時，繼續(xù)發(fā)揮好結構性貨幣政策工具的引導作用。

他還重點提出，延續(xù)實施保交樓貸款支持計劃，繼續(xù)推動房企紓困專項貸款和租賃住房貸款支持計劃落地生效，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“對于實施期已經結束的政策工具，存量余額還將繼續(xù)發(fā)揮政策效果，確保銀行體系對相關領域的支持力度不減小，必要時還可再創(chuàng)設新的政策工具，為高質量發(fā)展階段的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)提供精準的金融支持�！编u瀾說。