報(bào)價(jià)差距很大讓人生疑
據(jù)悉，近期開標(biāo)的一些高鐵橋面防水層材料也因其偏低的中標(biāo)價(jià)而引發(fā)了業(yè)界關(guān)注。
據(jù)鐵路建設(shè)工程網(wǎng)公開顯示的信息表明，在一項(xiàng)高鐵橋面防水層材料的招標(biāo)中，北京立高防水工程有限公司以最低價(jià)中標(biāo)。其中，氯化聚乙烯L類以380萬元中標(biāo)，而其他企業(yè)投標(biāo)價(jià)大多在500萬元左右，價(jià)格相差較大。
根據(jù)《客運(yùn)專線橋梁混凝土橋面防水層暫行技術(shù)條件(修訂版)》規(guī)定，氯化聚乙烯分為N類無復(fù)合層卷材和L類纖維復(fù)合卷材，L類的厚度規(guī)格為1.8毫米。目前，由于收縮率較高等局限性，氯化聚乙烯的工程應(yīng)用量越來越小。對(duì)于氯化聚乙烯L類的中標(biāo)價(jià)格，中國建筑防水協(xié)會(huì)行業(yè)部主任尚華勝表示，平均單價(jià)為10.65元/平方米的中標(biāo)價(jià)，肯定是有問題的，如此低的價(jià)格顯然做不出來。
中國建筑防水協(xié)會(huì)專家委員會(huì)常務(wù)副主任孫慶祥也持類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為，價(jià)格約為10元/平方米的氯化聚乙烯，“用在鐵路上，質(zhì)量可能就懸了”。從市場價(jià)看，業(yè)內(nèi)專家估算，氯化聚乙烯L類的行業(yè)成本價(jià)至少約在每平方米15元至20元。與氯化聚乙烯使用量較小相比，目前噴涂(純)聚脲防水廣泛應(yīng)用于高鐵橋面防水。
但近日滬昆線杭長段物資招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)后，結(jié)果依然匪夷所思。其中，CF01、CF02包物資為橋面防水材料 (聚脲)。北京立高防水工程有限公司以最低價(jià)中標(biāo)：CF01包聚脲中標(biāo)價(jià)24569127元，總量1297218千克，平均單價(jià)為18.94元/千克;CF02包聚脲中標(biāo)價(jià)20469750元，總量1112300千克，平均單價(jià)為18.4元/千克。
9月13日，有媒體致電北京立高防水工程有限公司，咨詢高鐵橋面防水材料的中標(biāo)事宜，接電話的工作人員表示，“這事我不方便跟您說，不太清楚”。
據(jù)悉，與聚脲相關(guān)的產(chǎn)品，按照質(zhì)量逐步升級(jí)過程，可分為聚氨酯、半聚脲和(純)聚脲，三者之間價(jià)格相差較大。談到CF01和CF02包聚脲的中標(biāo)單價(jià)，尚華勝表示，“應(yīng)該不正常，我覺得到不了成本價(jià)”。他說，2010年某企業(yè)投標(biāo)聚脲的報(bào)價(jià)是33元/千克，不含施工，當(dāng)時(shí)企業(yè)說利潤已經(jīng)很薄了。
偏低價(jià)易留下安全隱患
據(jù)北京市城建科技促進(jìn)會(huì)防水技術(shù)專家組副秘書長周文琴介紹，一些違法違規(guī)企業(yè)使用半聚脲，甚至聚氨酯，來代替(純)聚脲。另外，筆者從市場了解到，聚脲的價(jià)格，如果是連料代工一起合算，成本價(jià)大約在每平方米上百元。
一些業(yè)內(nèi)專家坦言，高鐵橋面防水材料以偏低價(jià)中標(biāo)，可能會(huì)逼著企業(yè)在材料質(zhì)量上做手腳，給工程質(zhì)量留下安全隱患。高鐵的設(shè)計(jì)使用壽命可以達(dá)到100年，一批防水材料的質(zhì)量問題很可能導(dǎo)致一條高鐵損失十幾年甚至幾十年的使用壽命，甚至引發(fā)危險(xiǎn)事故。
安徽省社科聯(lián)研究員程必定曾表示，高鐵一般都是國家重點(diǎn)工程，國家重點(diǎn)工程尚且如此，其他建設(shè)工程怎么辦?如果工程招標(biāo)只是“走過場”甚至“做手腳”，那么出現(xiàn)“橋塌塌”就不足為奇了。
尚華勝說，高鐵在疾速經(jīng)過時(shí)，會(huì)形成橋面防水層的來回振動(dòng)，一旦防水材料強(qiáng)度不夠，粘接不好，提前老化，可能出現(xiàn)分層、脫離、裂紋等現(xiàn)象，從而威脅到結(jié)構(gòu)安全。權(quán)威的研究試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，鐵路速度提高1至3倍后，對(duì)防水層形成的剪切力將呈裂變式增長，可能影響橋梁的安全和壽命。
“招標(biāo)中一味低價(jià)中標(biāo)的原則給假冒偽劣防水材料提供了生存空間。”中國防水材料工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員張玉玲接受媒體采訪時(shí)說，在招標(biāo)具體操作過程中，一般技術(shù)標(biāo)只占40%，這就導(dǎo)致誰的材料便宜就選誰的，“供應(yīng)商難舍牟利沖動(dòng)，偽劣材料有機(jī)可乘，最終使用的材料質(zhì)量可想而知”。
據(jù)了解，事發(fā)后，一些防水企業(yè)也向中國建筑防水協(xié)會(huì)反映了高鐵防水材料偏低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象。但安徽省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法局局長汪杰表示，要想杜絕類似事件，關(guān)鍵是要統(tǒng)一招投標(biāo)市場的管理規(guī)則，盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加大責(zé)任追究，斬?cái)啾澈蟮睦骀湕l。
鑒于高鐵防水材料低價(jià)中標(biāo)存在的弊端，中國建筑防水協(xié)會(huì)擬出臺(tái)防水材料招投標(biāo)指導(dǎo)價(jià)，可能綜合考慮各種因素，不一定是最低價(jià)。但具體何時(shí)出臺(tái)，一位不愿透露姓名的工作人員表示還沒有“時(shí)間表”。
