日前，記者從江西省審計廳獲悉，《江西省審計條例》（以下簡稱《條例》）將于2013年1月1日起在全省施行。據(jù)了解，《條例》共六章55條，分為總則、審計對象與審計內(nèi)容、審計計劃與審計實施、審計結(jié)果與審計整改、法律責(zé)任和附則�！稐l例》結(jié)合江西審計工作實際，圍繞審計法及其實施條例的原則規(guī)定作了細(xì)化、擴(kuò)展和延伸，將江西省審計監(jiān)督中行之有效的成功經(jīng)驗和做法固化下來，上升為法規(guī)，進(jìn)一步突出了績效審計、政府投資審計和社會公眾資金審計，進(jìn)一步健全了審計成果利用及審計整改機(jī)制，為形成江西特色的審計監(jiān)督制度體系構(gòu)建了法規(guī)框架�！ �
《條例》除了在總則中規(guī)定審計機(jī)關(guān)審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效審計，對財政資金和公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計評價，同時還在財政收支審計、政府投資建設(shè)項目審計等眾多審計領(lǐng)域方面規(guī)定了績效審計的內(nèi)容，并規(guī)定了“績效審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府及有關(guān)部門考核、評價、獎勵或者行政問責(zé)的依據(jù)”。
并就審計監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。一是專門規(guī)定公眾資金審計，將社會公益性募集資金、住房公積金、保障性住房資金、征地拆遷補(bǔ)償資金納入審計事項范圍，以適應(yīng)本省相關(guān)公眾資金規(guī)模和使用范圍不斷擴(kuò)大、管理要求日趨嚴(yán)格的需要，更好地維護(hù)廣大群眾的切身利益。二是為了更好地服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，明確審計機(jī)關(guān)對相關(guān)資源環(huán)境事項重點審查資源環(huán)保資金的征收、分配、使用和管理情況，以及資源環(huán)保項目的建設(shè)和績效情況。三是加強(qiáng)對地方金融機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督�！稐l例》規(guī)定，審計機(jī)關(guān)對國有、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，對其他地方金融機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督，由省人民政府決定。四是本著“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的原則，《條例》規(guī)定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計機(jī)關(guān)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、民辦企業(yè)和私立醫(yī)院、民辦學(xué)校等民辦非企業(yè)組織接受、運用財政資金的情況依法進(jìn)行審計監(jiān)督。
為了更有效地促進(jìn)審計結(jié)果的落實，《條例》明確預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府及有關(guān)部門改進(jìn)預(yù)算編制和績效管理、考核的依據(jù)，績效審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府及有關(guān)部門考核、評價、獎勵或者行政問責(zé)的依據(jù)，政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目預(yù)算調(diào)整、竣工決算報告編制、財務(wù)決算批復(fù)和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。在明確建設(shè)項目審計的主要內(nèi)容和延伸調(diào)查范圍的基礎(chǔ)上，規(guī)定政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者代建單位可以在招標(biāo)文件中載明或者與承接項目的單位在合同中約定，建設(shè)項目被納入審計項目計劃的，審計結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)。
《條例》規(guī)定，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計整改督查機(jī)制，督促被審計單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計結(jié)果進(jìn)行整改。被審計單位和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求，將審計決定執(zhí)行情況，審計建議落實情況以及其他審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況書面報告審計機(jī)關(guān)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持審計機(jī)關(guān)依法審計，及時督促有關(guān)部門、單位執(zhí)行審計決定，落實審計建議，加強(qiáng)審計整改。對重大審計事項及審計決定的整改和落實情況，及時組織專項督查，并通報督查結(jié)果。本級人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告中指出問題的整改情況組織跟蹤檢查。
同時，為保證審計機(jī)關(guān)和審計人員依法、獨立、客觀、公正實施審計監(jiān)督，《條例》注重規(guī)范審計行為，規(guī)定審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計質(zhì)量控制制度和層級監(jiān)督制度，上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量進(jìn)行檢查，并通報檢查結(jié)果，下級審計機(jī)關(guān)作出的審計決定違反國家有關(guān)規(guī)定的，上級審計機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。同時，《條例》還對審計人員“濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守”等情形予以具體化。
《條例》的頒布施行，對完善我省的審計監(jiān)督制度、規(guī)范審計行為、維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)，更好地發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，具有十分重要的意義。
