摘要：在工程費(fèi)用被“合理低價(jià)”的背后，卻是二三線城市逐年上漲的地價(jià)，和沒有上升空間的房價(jià)，對(duì)于開發(fā)商來說，為了保證不虧本，在土地出讓金、稅費(fèi)固定的情況下，唯一能壓縮的便是建安成本，愈演愈烈的偷工減料現(xiàn)象，只因工程投標(biāo)方式的改變？拼命壓低建設(shè)成本，開發(fā)商又有怎樣的苦衷？
“成本”是“偷工減料”的理由？
施工單位進(jìn)入“拼低”惡性循環(huán)
工程隊(duì)老板老陳最近有點(diǎn)煩。連續(xù)兩次去蚌埠投標(biāo)，卻都因?yàn)椤皟r(jià)格不夠低”而敗給了其他公司，“又是最低價(jià)中標(biāo)，花錢請(qǐng)人做的預(yù)算和標(biāo)書又浪費(fèi)了。中標(biāo)者的價(jià)格都那么低，連工程的材料費(fèi)都不夠。”
而在安徽某施工單位經(jīng)營部副總晨偉(化名)看來，這樣的情況再正常不過。從2年前起，開發(fā)商在工程招標(biāo)時(shí)，就逐漸開始采用“合理低價(jià)”的評(píng)標(biāo)法。于是，投標(biāo)的施工單位便進(jìn)入了“拼低”的惡性循環(huán)。
“說是‘合理’低價(jià)中標(biāo)，事實(shí)上中標(biāo)的基本都是‘不合理’的低價(jià)。大家心里都清楚，那么低的價(jià)格，不偷工減料不可能。人工、材料都在漲，但報(bào)價(jià)卻在降�！背總ジ嬖V者。
在工程費(fèi)用被“合理低價(jià)”的背后，卻是二三線城市逐年上漲的地價(jià)，和沒有上升空間的房價(jià)，對(duì)于開發(fā)商來說，為了保證不虧本，在土地出讓金、稅費(fèi)固定的情況下，唯一能壓縮的便是建安成本。
地價(jià)高漲 二三線城市價(jià)格困局
調(diào)控影響下，一線城市的地價(jià)趨于平穩(wěn)，一些二三線城市的地價(jià)則上漲迅猛。
中國指數(shù)研究院的報(bào)告顯示，今年第三季度百城住宅成交樓面均價(jià)漲幅前十名的分別是包頭、三亞、寧波、鄭州、聊城、洛陽、株洲、吉林、石家莊和湖州，均為二三線城市。其中，增速最快的包頭市的同比增長率高達(dá)378.9%。
與此同時(shí)，由于二三線城市居民的收入偏低，支付能力差，導(dǎo)致房價(jià)上漲的速度跟不上地價(jià)，使得開發(fā)商能賺的錢越來越少。
同樣以蚌埠為例。根據(jù)中國地價(jià)信息發(fā)布平臺(tái)上的數(shù)據(jù)，2011年蚌埠的住宅地價(jià)增長率為8.53%。
而蚌埠市的一些樓盤，如蚌山區(qū)的南山酈都，10年12月底開盤價(jià)為4600元/平方米，到了11年12月報(bào)價(jià)漲到5000元/平方米，漲幅約為8.6%。
看似地價(jià)與房價(jià)的漲幅相當(dāng)，但人工、材料等費(fèi)用在1年內(nèi)也有所上漲，留給開發(fā)商的利潤相對(duì)就少了。如此一來，也難怪開發(fā)商要在建安成本上“動(dòng)手腳”。
不“低價(jià)”沒錢賺
在施工單位看來，開發(fā)商使用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法是逼迫他們偷工減料的“罪魁禍?zhǔn)住�。面�?duì)這樣的指責(zé)，開發(fā)商卻是滿腹冤屈。
一位不愿具名的小型房企負(fù)責(zé)人告訴記者，在二三線城市，地價(jià)、稅費(fèi)占了“大頭”，再扣去建安、營業(yè)、公關(guān)成本后，幾乎無錢可賺。而其中，唯一能壓縮的便是建安成本，自然是越低越好。
早在09年，全國政協(xié)委員、恒大地產(chǎn)董事長許家印就在兩會(huì)的提案中指出，房價(jià)成本中，地價(jià)約占30%，各類稅費(fèi)則約占30-40%。
以蚌埠為例，從拿地到出售需兩年計(jì)：根據(jù)國土資源部下屬中國土地勘測(cè)規(guī)劃院的中國城市地價(jià)信息發(fā)布平臺(tái)的數(shù)據(jù)，蚌埠2010年宅地的地價(jià)水平為1196元/平方米。依照許家印所述的地價(jià)與稅費(fèi)比例，則稅費(fèi)約為1395元/平方米。蚌埠今年10月的新房成交均價(jià)為4716元/平方米，扣去土地和稅費(fèi)后僅剩2125元/平方米。
“2125元/平方米”這一數(shù)字，若再扣去正常的建安成本2000元/平方米，將只剩125元/平方米。假設(shè)在蚌埠開發(fā)一個(gè)建筑面積為10萬平方米的社區(qū)，所有的房源全部售出，開發(fā)商在支付了土地出讓金、工程費(fèi)和稅收后，將只剩1250萬元，顯然不夠支付其營業(yè)成本、債務(wù)利息、和公關(guān)費(fèi)用。開發(fā)商若是按照2000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)來建房，不但沒有利潤，甚至?xí)a(chǎn)生巨額虧損。
低價(jià)中標(biāo) 不“偷”就虧本
建筑工程報(bào)價(jià)，主要由材料、人工和機(jī)械成本預(yù)算組成。而所謂合理低價(jià)中標(biāo)法，是指在招投標(biāo)過程中，中標(biāo)價(jià)“經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定，能夠保證工程順利實(shí)施的具有科學(xué)的、合理施工技術(shù)措施的最低報(bào)價(jià)”。
“這么低的報(bào)價(jià)，現(xiàn)在人工價(jià)格又那么高，如果不省材料怎么掙錢？別說掙了，不這樣省，你不虧就謝謝了。鋼筋型號(hào)換小點(diǎn)的。10CM的下水管道混凝土墊層，只打8CM。降低混凝土標(biāo)號(hào)，甚至使用自拌混凝土而非商混，等等。不過蓋房子的安全風(fēng)險(xiǎn)大，‘偷’得相對(duì)好一些�！背總ジ嬖V記者。
“說實(shí)話，其實(shí)偷工減料不算什么新聞，但‘合理低價(jià)’是逼著施工方去偷。自從開始使用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)，偷工減料的現(xiàn)象明顯嚴(yán)重了，因?yàn)椴煌悼隙ㄌ�。”晨偉�?qiáng)調(diào)。
采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法的不僅僅是蚌埠。另一家施工單位的員工小鄭指出，合肥、蕪湖、泉州等二三線城市在近兩年都有這樣的趨勢(shì)，除了一些有自己的工程部的大開發(fā)商外，無論是政府還是開發(fā)商，現(xiàn)在工程招標(biāo)大多采用的是合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。
記者在蚌埠發(fā)布投招標(biāo)信息的網(wǎng)站隨機(jī)下載了六個(gè)招標(biāo)文件。除了一個(gè)名為“晨陽滟瀾山18#、19#”的工程招標(biāo)采用的是“綜合評(píng)分法”外，其余工程皆采用了“合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法”。
