摘要：洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓（洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地）建設(shè)項(xiàng)目被列入2011年洛陽市第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計劃投資3.8億元，日前，網(wǎng)曝河南一建騙取中標(biāo)該項(xiàng)目，監(jiān)督單位為其大開綠燈，引起網(wǎng)民熱議，有網(wǎng)民稱，河南一建違規(guī)連在開封、洛陽中標(biāo)是和相關(guān)單位的“配合”分不開的，相關(guān)單位雖然三緘其口，但隨著知情人揭黑力度的深入，河南一建違規(guī)中標(biāo)，相關(guān)單位默契“配合”中標(biāo)的問題漸漸清晰。
據(jù)悉，該項(xiàng)目由洛陽市發(fā)展和改革委員會以“洛發(fā)改社會(2011)25號文、洛發(fā)改社會(2012)4號文”批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目招標(biāo)人為洛陽市中心醫(yī)院，計劃投資3.8億元，建設(shè)資金來自：中央投資+財政資金+自籌。
此項(xiàng)目為地下2層，地上26層建筑，將新建綜合病房樓面積91800平方米；另據(jù)公開資料顯示，洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓（洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地）建設(shè)項(xiàng)目。
日前，洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)作過程中被曝涉嫌違法、違規(guī)現(xiàn)象，記者調(diào)查后又發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)目仍暴露出多重問題：業(yè)主指定不具備資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價，兩次攔標(biāo)價相差600余萬元;中標(biāo)公司涉嫌違規(guī)中標(biāo)。
網(wǎng)友投訴稱，河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理支天杰，在2012年4月28日已在開封新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈工程中標(biāo)，而洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓項(xiàng)目招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)人不能有在建工程，本工程是2012年6月4日開標(biāo)，開標(biāo)期間支天杰有在建工程，在本項(xiàng)目投標(biāo)中弄虛作假騙取中標(biāo)。（）
綜合樓項(xiàng)目開標(biāo)遲遲延期被訴有“貓膩”
洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目今年6月份因招標(biāo)存疑問題擱淺數(shù)月后，近日終于開工，但此項(xiàng)目在今年11月前還未取得《建設(shè)工程施工許可證》，屬違法開工。
知情人投訴稱：洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓建設(shè)項(xiàng)目自2012年3月15日發(fā)布招標(biāo)公告到原定2012年4月26日開標(biāo)，又延期至2012年5月14日開標(biāo)，又推遲到2012年6月4日開標(biāo)，此間多次修訂招標(biāo)文件，制定不合理?xiàng)l款，國家重點(diǎn)項(xiàng)目怎能變幻不定，如此兒戲。
此項(xiàng)目中標(biāo)公示于2012年6月5日公布，河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司為中標(biāo)單位。隨后多家參與投標(biāo)的公司提出不少質(zhì)疑，認(rèn)為此次中標(biāo)公司與業(yè)主洛陽中心醫(yī)院，及監(jiān)督部門洛陽市發(fā)改委之間有違規(guī)之處。
知情人稱，河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理支某某，在2012年4月28日已在開封新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈工程中標(biāo)，而招標(biāo)文件中明確規(guī)定不能有在建工程，本工程是2012年6月4日開標(biāo)，開標(biāo)期間支某某有在建工程，在投標(biāo)中弄虛作假騙取中標(biāo)。
洛陽市發(fā)改委招標(biāo)辦負(fù)責(zé)人對此質(zhì)疑回應(yīng)稱，經(jīng)調(diào)查取證，開封新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈工程項(xiàng)目經(jīng)理于2012年5月26日經(jīng)業(yè)主同意變更，5月28日經(jīng)開封市相關(guān)部門同意變更，支某某不再擔(dān)任該項(xiàng)目經(jīng)理。
日前，大河網(wǎng)記者在開封調(diào)查證實(shí)，支某某依然是開封創(chuàng)新業(yè)大廈的項(xiàng)目經(jīng)理，然而開封市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人稱，業(yè)主“同意”變更項(xiàng)目經(jīng)理不具變更項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)l件，因此，屬違規(guī)變更。
洛陽市發(fā)改委涉嫌違規(guī)“配合”一建中標(biāo)
投訴人稱，在招標(biāo)期間，作為監(jiān)督單位的洛陽發(fā)改委和洛陽中醫(yī)院就上演過一出鬧劇。他們設(shè)立苛刻條款致使參與投標(biāo)的北京建工集團(tuán)發(fā)出質(zhì)疑書，洛陽中心醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還遠(yuǎn)赴北京去勸說投標(biāo)企業(yè)停止投訴。
對于平息參與投標(biāo)公司的質(zhì)疑問題，洛陽市發(fā)改委招投標(biāo)辦魏主任解釋說：“根據(jù)當(dāng)?shù)卣芾頇C(jī)制，這是個信訪件，有領(lǐng)導(dǎo)批示，需要給投訴方進(jìn)行溝通，解釋。我們?nèi)ツ贤ㄈA新建工集團(tuán)有限公司就是給投標(biāo)方解釋一些問題�！倍尻柺兄行尼t(yī)院副院長劉宇卻解釋說，他們之所以去北京建工與南通華新建工，是因?yàn)檫@些公司比較有實(shí)力，是邀請他們參加投標(biāo)的。公開招標(biāo)中私下邀請投標(biāo)單位參與是招投標(biāo)法命令禁止的行為。
當(dāng)大河網(wǎng)記者詢問洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓（洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地）建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)是否齊全時，魏主任和劉副院長則坦誠此項(xiàng)目的《建設(shè)工程施工許可證》正在辦理中。既然還未取得施工合法手續(xù)，為何卻擅自開工呢？對此，洛陽中心醫(yī)院方面不愿作過多解釋。
而根據(jù)《中華人民共和國建筑法》相關(guān)規(guī)定：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。
知情人再曝洛陽中醫(yī)院多處違規(guī)
知情人再次向大河網(wǎng)記者報料稱，此次招標(biāo)，洛陽中心醫(yī)院多處違規(guī)，主要體現(xiàn)以下方面。
一是洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓（洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地）項(xiàng)目，委托不具備資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)編制攔標(biāo)價，業(yè)主委托河南瑞勤凱橋工程管理咨詢有限公司，資質(zhì)證號為：乙000841020112的造價咨詢單位編制超過資質(zhì)范圍的攔標(biāo)價。造價咨詢公司是怎么確定的呢？這是個很大的謎團(tuán)！
二是肢解分包工程，洛陽市中心醫(yī)院把新建綜合病房樓的樁基和土方分別肢解分包。
三是洛陽市中心醫(yī)院招標(biāo)期間暗箱操作指使串通評標(biāo)專家故意錯誤抽取項(xiàng)目影響評標(biāo)結(jié)果。
四是有效期外簽合同。招標(biāo)文件上規(guī)定投標(biāo)有效期是60天，自中標(biāo)公示于2012年6月4日開標(biāo)，2012年7月25日發(fā)中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書要求是30內(nèi)簽訂合同，2012年6月4日開標(biāo)到2012年8月30日簽訂合同已超過投標(biāo)有效期。
洛陽方面暫時無回應(yīng)
大河網(wǎng)記者于上周采訪了監(jiān)督該項(xiàng)目招標(biāo)的洛陽發(fā)改委招標(biāo)辦主任魏主任，而魏主任以不接受電話采訪為由拒絕了采訪。
11月26日，洛陽市中醫(yī)院院長李亞偉，主抓該項(xiàng)目的副院長劉宇手機(jī)都無法接通。
