6月5日，溫州市中級(jí)人民法院公布了《關(guān)于為溫州市農(nóng)村綜合改革提供司法保障的若干意見(jiàn)》(以下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，據(jù)此，溫州將依法保護(hù)合法的農(nóng)村集體土地上的房屋轉(zhuǎn)讓?zhuān)惠p易宣告農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。此舉將打破各地通常只對(duì)同一村集體組織成員之間的農(nóng)民房買(mǎi)賣(mài)合同認(rèn)定有效的慣例。
《意見(jiàn)》涉及農(nóng)村土地承包、農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)等多項(xiàng)內(nèi)容。
根據(jù)《意見(jiàn)》，溫州中院將依法保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)，促進(jìn)農(nóng)房改造制度的建立健全。“依法保護(hù)合法的農(nóng)村集體土地上的房屋轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑖?yán)格按照法律關(guān)于合同效力的規(guī)定執(zhí)行，不輕易宣告農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。溫州將依法保護(hù)在政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上的農(nóng)房集聚改造，以農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)住房，促進(jìn)溫州農(nóng)房改造制度的建立健全�！�
這意味著，農(nóng)民房買(mǎi)賣(mài)的主體從同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員逐步擴(kuò)大到其他合法主體，農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和利用將得到充分保障。
溫州中院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鑒于農(nóng)村集體土地性質(zhì)的特殊性，各地法院對(duì)集體土地上的房屋買(mǎi)賣(mài)基本不予支持，只是對(duì)同一村集體組織成員之間的農(nóng)民房買(mǎi)賣(mài)合同認(rèn)定有效。
此外，溫州法院還將“農(nóng)嫁女”合法權(quán)益寫(xiě)進(jìn)了《意見(jiàn)》——“農(nóng)嫁女”戶(hù)口在本村且在承包時(shí)擁有土地的，法院支持其對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)享有與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等的分配權(quán)的請(qǐng)求；法院支持“農(nóng)嫁女”請(qǐng)求享有除征地補(bǔ)償費(fèi)以外的其他集體經(jīng)濟(jì)收益同等分配權(quán)；“農(nóng)嫁女”與城鎮(zhèn)居民、外村村民結(jié)婚，戶(hù)籍仍在本集體經(jīng)濟(jì)組織，且未在嫁入地享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益的，其請(qǐng)求與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等分配權(quán)的，法院也將予以支持。
此外，在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶(hù)口的“農(nóng)嫁女”、喪偶婦女、離異婦女、入贅女婿及其子女等人群的合法權(quán)利也將受到法院保護(hù)，其同樣享有與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等的分配權(quán)。
《意見(jiàn)》，還對(duì)二、三產(chǎn)指標(biāo)返回地轉(zhuǎn)讓給集體經(jīng)濟(jì)體外成員做了相關(guān)規(guī)定。“對(duì)具備轉(zhuǎn)讓條件的受讓方為城鎮(zhèn)居民或者非同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的返回地安置權(quán)益，已經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意或者在訴訟辯論終結(jié)前集體經(jīng)濟(jì)組織同意的，人民法院可予以保護(hù)�！�
