摘要： 大連石化事故或緣起工程轉(zhuǎn)包， 事發(fā)前曾進(jìn)行表彰。四天三大事故折射監(jiān)管缺位，懲罰力度過(guò)輕令企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，建議加大監(jiān)管和懲罰。
四天三大事故折射監(jiān)管缺位，懲罰力度過(guò)輕令企業(yè)鋌而走險(xiǎn)
剛剛過(guò)去的4天時(shí)間著實(shí)讓人感到沉重。
5月31日，黑龍江省林甸縣發(fā)生火災(zāi)，著火的是國(guó)家級(jí)糧庫(kù)，78個(gè)儲(chǔ)糧囤中的幾萬(wàn)噸糧食過(guò)火，直接損失近億元。
6月2日下午，中石油大連石化公司一聯(lián)合車間三苯罐區(qū)發(fā)生一起儲(chǔ)罐閃爆著火的事故�！吨袊�(guó)企業(yè)報(bào)》記者從事故情況通報(bào)會(huì)獲悉：初步估算，事故造成2人傷重死亡，2人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失58萬(wàn)元。
6月3日清晨，吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生爆炸，據(jù)吉林省消防部門介紹，本次事故系廠房液氨泄漏引發(fā)爆炸。截至記者發(fā)稿，事故已造成119人遇難。
僅僅2天時(shí)間，120多條鮮活的生命就這樣逝去�！斑@到底是怎么啦？！”很多網(wǎng)友發(fā)出這樣的感嘆。
四天三起大事故
6月3日，據(jù)黑龍江省公安消防總隊(duì)消息，“5·31”黑龍江中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)火災(zāi)系“由于穿過(guò)金屬配電箱的導(dǎo)線與配電箱箱體摩擦，致使導(dǎo)線絕緣皮破損，短路打火，引燃配電箱附近可燃的葦席和麻袋，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。”
專家表示，由于糧食輸送機(jī)和其配電箱在該糧庫(kù)的實(shí)際操作中要隨堆垛不斷搬運(yùn)，在移動(dòng)過(guò)程中埋下了隱患。
就在有關(guān)部門對(duì)中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫(kù)火災(zāi)做進(jìn)一步調(diào)查過(guò)程中，中石油大連石化發(fā)生爆炸。6月2日，受中油七建委托，大連林沅建筑工程有限公司4名工人對(duì)大連石化公司一聯(lián)合車間939號(hào)儲(chǔ)罐儀表平臺(tái)進(jìn)行更換作業(yè)。14時(shí)20分左右，939號(hào)儲(chǔ)罐罐頂突然發(fā)生爆炸，隨之著火，并相繼引起936號(hào)、935號(hào)和937號(hào)儲(chǔ)罐著火。
中石油網(wǎng)站6月2日晚間稱，火情發(fā)生后，大連石化公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，事故未造成環(huán)境空氣和水質(zhì)污染。
截至記者發(fā)稿，據(jù)中石油大連石化內(nèi)部人士稱，事故已造成6人傷亡。
這一數(shù)字讓人揪心，而寶源豐禽業(yè)公司爆炸事故的死亡人數(shù)卻在不斷地沖擊著人們的眼球，讓人難以相信。就在記者即將截稿時(shí)，死亡人數(shù)再次刷新至119人。
據(jù)媒體報(bào)道，事發(fā)前車間內(nèi)有300余人當(dāng)班，傷者多為吸入氨氣以及其他有毒氣體造成的呼吸道水腫，另外有部分人為燒傷。
大連石化工程或轉(zhuǎn)包
與其他兩起事故相比，大連石化更讓人有些難以置信。
據(jù)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者從現(xiàn)場(chǎng)了解，爆炸事故在中石油大連石化遠(yuǎn)不止這一次。粗略統(tǒng)計(jì)，中石油大連石化4年至少發(fā)生6起爆炸事故。
記者與大連石化方面取得聯(lián)系試圖采訪，但被對(duì)方拒絕。在廠區(qū)門口，一內(nèi)部人士邊走邊拉低聲音讓《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者“趕緊走吧，公司開(kāi)調(diào)度會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，不能說(shuō)與爆炸有關(guān)的事，對(duì)外要封鎖消息�！�
據(jù)上述內(nèi)部人士講，此次發(fā)生爆炸的937罐周邊液體罐有幾十個(gè)，距離不足300米，“好在沒(méi)有發(fā)生連鎖反應(yīng)爆炸，否則后果不堪設(shè)想�！�
記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，爆炸的是兩個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)的油罐。由于火災(zāi)燃燒物的灰塵下落后，可能會(huì)傷及人體皮膚等，所以要求非工作人員盡量遠(yuǎn)離，而鄰近居民也被要求關(guān)窗。
記者沒(méi)能進(jìn)入廠區(qū)，但在廠區(qū)附近仍能聞到刺鼻的氣味。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由爆炸釋放的毒氣，令人眼睛發(fā)痛。
站在石化賓館（火炬山）瞭望大連石化廠區(qū)全景，海邊出事處已經(jīng)被清理，但現(xiàn)場(chǎng)仍處于嚴(yán)密封鎖狀態(tài)。站在記者旁邊的群眾告訴記者：“這家公司爆炸次數(shù)太多了，對(duì)大連污染太大，很多百姓都希望這家公司盡快改造搬遷，還大連一個(gè)綠色的藍(lán)天�！�
據(jù)接近大連石化相關(guān)人士透露，此次發(fā)生火情的工程原由中油七建承建，但出于利益方面的考慮，后將此工程轉(zhuǎn)包給了新港公司的個(gè)體承建。該單位在資質(zhì)、能力等方面與中油七建相差甚遠(yuǎn)，這可能是事故出現(xiàn)的重要原因之一。
頗具諷刺意味的是，5月31日，大連石化剛剛對(duì)“停工檢修、汽油升級(jí)”項(xiàng)目進(jìn)行表彰，未料6月2日就發(fā)生了事故。無(wú)獨(dú)有偶，去年同期發(fā)生事故前，大連石化也曾對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了表彰。
知情人稱，大連石化總經(jīng)理冷勝軍曾特別強(qiáng)調(diào)“要注意節(jié)假日現(xiàn)象”，讓警鐘長(zhǎng)鳴，但未能從根本上引起足夠重視，最終導(dǎo)致大連石化事故頻發(fā)。
建議加大監(jiān)管和懲罰
在大連石化廠區(qū)附近，有人調(diào)侃著說(shuō)，“就不應(yīng)該清理事故現(xiàn)場(chǎng)，就應(yīng)該把這家公司作為典型事故案例，讓相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)這開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，杜絕這類事故再發(fā)生�！�
知情人士告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，大連石化公司沒(méi)有吸取以往爆炸的教訓(xùn)，沒(méi)有堵住管理方面的漏洞。“盡管陸續(xù)有100多位各級(jí)責(zé)任者受到處分，但多數(shù)只是做做樣子，最終異處做官而已�！�
對(duì)于為何頻發(fā)火災(zāi)，大連市委宣傳部相關(guān)人士稱不好作答。
在廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來(lái)，煉油企業(yè)發(fā)生事故的概率是存在的，但是不應(yīng)該如此頻繁，“這已經(jīng)從概率上講不過(guò)去了”。
“其實(shí)，前幾次我們還比較寬容，認(rèn)為量比較大，而且任何完完全全的管理都不能杜絕安全事故發(fā)生，但大連石化已經(jīng)超越了概率�！绷植畯�(qiáng)接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，多次發(fā)生爆炸事故，已經(jīng)不是偶然事件了。
“這說(shuō)明管理、監(jiān)管、安全投入等可能都存在問(wèn)題。”縱觀近期事故，林伯強(qiáng)認(rèn)為，“至少存在兩個(gè)方面的問(wèn)題”。
一是監(jiān)管�！捌髽I(yè)都有安全程序，不可能沒(méi)有，”林伯強(qiáng)表示，像糧食的存儲(chǔ)、易燃易爆的石化業(yè)安全問(wèn)題等書(shū)面安全程序都存在，“這就要看政府監(jiān)管是否到位。”
二是懲罰。林伯強(qiáng)直言，“現(xiàn)在的懲罰體系還是過(guò)輕，企業(yè)的安全投入和懲罰度是呈正比的，”也就是說(shuō)，懲罰力度越大，企業(yè)對(duì)安全投入度就越舍得。
有媒體報(bào)道，2011年8月底，在13個(gè)月內(nèi)發(fā)生4次火災(zāi)事故之后，擔(dān)任大連石化公司總經(jīng)理一職近10年的蔣凡被免職，另有34名責(zé)任人得到相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
“應(yīng)該還不夠，顯然還不夠，否則不會(huì)再發(fā)生這么大事故�！绷植畯�(qiáng)如是說(shuō)。
而且，“這不應(yīng)該被看做是發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的問(wèn)題。”林伯強(qiáng)解釋稱，現(xiàn)在的發(fā)展程度遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，“現(xiàn)在既有監(jiān)管手段又有技術(shù)手段，因此應(yīng)該能控制這類事故發(fā)生。”
