摘要：投資近12億元的長(zhǎng)江岸線南京下關(guān)段環(huán)境綜合整治工程，作為南京市實(shí)現(xiàn)沿江、跨江戰(zhàn)略的重要標(biāo)志性工程之一，備受各界關(guān)注。日前，記者從有關(guān)部門獲悉，這一標(biāo)志性工程在2012年10月進(jìn)行的招標(biāo)過程中，卻驚現(xiàn)了多家公司有預(yù)謀的串標(biāo)圍標(biāo)違法犯罪，目前已有至少3人被刑事拘留，記者在采訪中還得知，涉嫌串標(biāo)圍標(biāo)企業(yè)南京潤(rùn)盛建設(shè)集團(tuán)有限公司，卻依然中標(biāo)，腐敗問題沒有影響其繼續(xù)施工作業(yè)至今。

　　據(jù)了解，早在2008年，南京市委、市政府就對(duì)南京加快沿江、跨江發(fā)展進(jìn)行調(diào)研論證和規(guī)劃，南京市下關(guān)區(qū)（目前已與鼓樓區(qū)合并）沿江地帶城市改造建設(shè)成為了南京長(zhǎng)江岸線開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)突破口，其中南起中山碼頭，北至金川河口2.9公里岸線的環(huán)境綜合整治工程率先啟動(dòng)規(guī)劃和招投標(biāo)建設(shè)。

　　然而記者日前從有關(guān)部門獲悉，這一標(biāo)志性工程在2012年10月進(jìn)行的招標(biāo)過程中，卻驚現(xiàn)了多家公司有預(yù)謀的串標(biāo)圍標(biāo)違法犯罪，目前已有至少3人被刑事拘留，記者在采訪中還得知，涉嫌串標(biāo)圍標(biāo)企業(yè)南京潤(rùn)盛建設(shè)集團(tuán)有限公司，卻依然中標(biāo)，腐敗問題沒有影響其繼續(xù)施工作業(yè)至今。

　　2012年10月19日南京市下關(guān)濱江開發(fā)改造指揮部委托南京市市政工程建設(shè)處作為代建單位進(jìn)行公開招投標(biāo)，江蘇宏大建設(shè)等11家企業(yè)參與了競(jìng)標(biāo)，最后由南京潤(rùn)盛建設(shè)集團(tuán)有限公司以總分第一排名中標(biāo)，但此后由于有投標(biāo)公司實(shí)名舉報(bào)，并經(jīng)南京市紀(jì)委調(diào)查屬實(shí)，包括該公司辦公室主任張某、南京久大路橋總經(jīng)理助理朱某某及辦事員孫某被下關(guān)區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)帶走，不久被刑事拘留。

　　采訪中記者了解到，串標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)該招投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理袁善仁在投標(biāo)前，因工程事故，已被南京市住建委在網(wǎng)上公示無限期紅牌警告，按照相關(guān)法律規(guī)定，該公司應(yīng)被取消競(jìng)標(biāo)資格。按照《刑法》第二百二十三條關(guān)于串通投標(biāo)罪的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)直接處罰直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，但記者了解到，目前該案尚無高層人員被抓，且上述3名涉案人員均已被辦理取保候?qū)�。此外�?012年2月施行的《招投標(biāo)法實(shí)施條例》還明確規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人串通投標(biāo)的，中標(biāo)無效，但該案涉嫌串標(biāo)企業(yè)依然在事后獲得中標(biāo)，且在標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)施工至今。

　　記者還了解到，建設(shè)工程領(lǐng)域的串標(biāo)圍標(biāo)行為，不僅擾亂了正常招投標(biāo)秩序，還破壞了建設(shè)市場(chǎng)的誠(chéng)信、法治環(huán)境，一些企業(yè)操縱標(biāo)價(jià)超出合理低價(jià)范圍，還直接損害招標(biāo)人、乃至政府利益。雖然目前《招投標(biāo)法》已對(duì)串標(biāo)行為規(guī)定了處罰辦法，《刑法》也設(shè)置了“串通投標(biāo)罪”的條款，但在查處過程中，卻往往由于涉及多方“不當(dāng)利益”，干擾過大，辦案不公開、查處不到位等問題還不同程度存在，使得串標(biāo)圍標(biāo)違法犯罪成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域至今難以根除的“毒瘤”。

　　南京市紀(jì)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在回復(fù)記者采訪時(shí)，對(duì)該串標(biāo)事件表示“有這回事”，但對(duì)相關(guān)涉案違法違紀(jì)人員下一步將如何處理，則沒有給予正面答復(fù)。