摘要:日前,本網(wǎng)曾報道(),作為國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè)、海南省“十一五”規(guī)劃重點建設(shè)項目,八所中心漁港從立項開始,前后歷時近10年,總投資5570余萬元,已完成投資近4000萬元,最終卻成為貪腐官員和涉事企事業(yè)單位的“唐僧肉”,人人爭食,監(jiān)督、監(jiān)管等“保護(hù)”機制形同虛設(shè),以致漁港千瘡百孔,至今不能投入使用。審計結(jié)果表明,八所中心漁港工程在建設(shè)管理、工程質(zhì)量、工程竣工驗收、工程結(jié)算上存在重大問題,導(dǎo)致漁港成為一個‘廢港’,國家財產(chǎn)遭到損失。 政府投這樣的巨資,竟然不能使用,且面臨損失浪費的危險,不能不讓人發(fā)問。國家有法律法規(guī),且中央到各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)都有過明確要求,為什么還出現(xiàn)這樣的“廢港”?

面對這樣的審計結(jié)果,真的讓人無語。原本是解決漁業(yè)難題,造福于民的工程,卻變成了“廢港”,給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失不說,其產(chǎn)生的負(fù)面影響令人扼腕。海南審計廳的審計報告明確指出,目前,中心漁港沒有任何配套設(shè)施,而且漁港防波堤已毀損,航道點也有問題,不能投入使用,“該項目解決漁業(yè)難題,貫徹落實中越北部灣漁業(yè)約定,實現(xiàn)西部漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)略的建設(shè)目標(biāo)完全未實現(xiàn),已完成的3665.57萬元政府投資面臨損失浪費危險。”
政府投這樣的巨資,竟然不能使用,且面臨損失浪費的危險,不能不讓人發(fā)問。國家有法律法規(guī),且中央到各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)都有過明確要求,為什么還出現(xiàn)這樣的“廢港”。
分析原因,不外乎監(jiān)管不到位。但僅僅以監(jiān)管不到位解釋這樣的“廢港”,恐怕難以服眾。除了對于審計給出的報告結(jié)果予以肯定之外,是不是要對工程監(jiān)理提出疑問?即施工過程中跟蹤監(jiān)督與檢查。如果在施工中有偷工減料,降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之行為,那么作為工程監(jiān)理責(zé)任人,不可能不知道。
海南審計報告顯示,漁港質(zhì)量事故鑒定專家未能勘察現(xiàn)場、全面審查圖紙、監(jiān)理及施工資料,沒有謹(jǐn)慎認(rèn)真分析質(zhì)量事故的內(nèi)因與外因作用,而是匆忙認(rèn)定為臺風(fēng)災(zāi)害造成破壞。像這樣鑒定如何能保證工程質(zhì)量,投資4千萬的漁港如何不成為“廢港”?
對于這樣的“爛尾工程”,除了要徹底追查“廢港”責(zé)任之外,今后對于重大項目的投資建設(shè),是否不能止于審計結(jié)果,而是要注重施工的預(yù)期和施工過程中的嚴(yán)格把關(guān)和監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題,立即予以制止和中斷,并糾正,讓重大工程項目在陽光下運作,確保國家的財產(chǎn)不受損失。并嚴(yán)厲禁止不善之人在重大工程項目中進(jìn)行層層“盤剝”,堵住腐敗的“漏洞”。