摘要：連霍高速公路鄭州段與中州大道交叉口的大橋下，東西兩側(cè)曾經(jīng)空蕩的橋涵，經(jīng)改造變成了儲存各種貨物的倉庫。記者連日暗訪發(fā)現(xiàn)，還有一些公司的辦公場地，也設(shè)在橋下的倉庫內(nèi)。對此，河南省高速發(fā)展有限公司承認(rèn)這與相關(guān)法規(guī)相悖，當(dāng)初在橋下建圍墻，是想杜絕車輛亂停亂放或貨物亂堆亂放。律師認(rèn)為，省高速發(fā)展有限公司此舉嚴(yán)重違法違規(guī)。
橋下的倉庫有很多
高速路橋下違規(guī)建幾十個倉庫
暗訪
高速公路橋涵下，違規(guī)建倉庫出租
7月初，記者接報料后，兩次來到這里，在橋涵下路西側(cè)，記者看到并排有兩個倉庫。
在緊鄰中州大道西邊第一倉庫內(nèi)，放有很多防盜門。在里面裝貨的工作人員說：“這倉庫的租金是15塊錢一平方米，有800多平方米，一個月光租金有一兩萬塊。”他告訴記者：“我們的老板姓李，具體多少租金老板知道，倉庫是從高發(fā)公司那里租的�！�
記者以想租個倉庫放貨為名，要求合租倉庫。裝貨男子叫來一姓凌的老先生。老凌說：“倉庫是我外甥租的，外甥姓李。我是在這里給外甥看門的。我把他電話給你，你與他聯(lián)系聯(lián)系，看(倉庫)里邊還能不能給你騰出二三百平方米�！�
隨后，記者與李老板聯(lián)系，李稱倉庫已有3家合租，不再對外了。
在西邊另一個倉庫，看門的男子說：“你想租倉庫到路東邊，那邊倉庫多得很。”記者來到路東側(cè)看到，在連霍高速立交橋下，自西向東有20多個倉庫。記者走訪發(fā)現(xiàn)，除個別倉庫門鎖著外，大多倉庫內(nèi)都有人。在這些倉庫中，存放有輪胎、箱包、紙張、獸藥、百貨和飲料等。
“租金一季度交一次，合同一年一簽，合同上蓋的都是高發(fā)公司的公章。”一家倉庫的負(fù)責(zé)人李女士告訴記者。
管理人員：想租倉庫，先要排隊
不少倉庫租賃者或看門人告訴記者，想租倉庫，必須到門口外門衛(wèi)室找一個姓張的老頭。
記者來到附近一房間，見到了老張。他說：“現(xiàn)在倉庫太緊張啊，已經(jīng)租賃的合同都不到期，后面還有7家交過定金后，都還在等著呢�！�
他還從抽屜里拿出本子，上面記錄有7家公司的聯(lián)系人及電話。老張說：“每家都交過兩千塊定金了。如果你想租倉庫，也先登記一下，預(yù)交兩千塊定金，到時有合同期滿的，可以按順序給提供倉庫�！�
“到時合同與哪個單位簽？”記者問。老張答道：“當(dāng)然與高發(fā)公司簽了。”
老張承認(rèn)，他在門衛(wèi)室是負(fù)責(zé)向商戶出租倉庫的，目前已有20多家租了倉庫。
回應(yīng)
河南高發(fā)公司：橋下建倉庫，與法規(guī)相悖
對此，記者向省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反映。該負(fù)責(zé)人告訴大河報記者，此事已責(zé)成交通投資集團下屬的河南高速發(fā)展有限公司進(jìn)行調(diào)查。
19日上午，省交通廳給記者發(fā)來河南高速發(fā)展有限公司上報的情況說明：連霍高速鄭州段與中州大道交叉口橋下現(xiàn)有設(shè)置可追溯到2004年，當(dāng)時連霍高速開封至鄭州段剛建成通車，因附近有幾個大型市場，經(jīng)常發(fā)生商戶或當(dāng)?shù)厝罕娖茐母綦x柵，在橋下停車或堆積物品，影響大橋安全，屢禁不止。為根治這一現(xiàn)象，管理單位(注：河南高速發(fā)展有限公司)只得沿大橋橋體兩側(cè)拉起圍墻，以此杜絕商戶或當(dāng)?shù)厝罕娫跇蛳峦＼嚮蚨逊e物品。
隨著鄭州市區(qū)的擴展，有商戶建議管理單位將橋下空間改為倉儲設(shè)施對外出租，并表示愿意租用。2009年，管理單位出于國有資產(chǎn)保值增值的考慮，對此進(jìn)行了必要的改造，主要是加高了圍墻，辦理了相關(guān)經(jīng)營手續(xù)，并將其出租給有需求的商戶。在此需要特別說明的是，橋下現(xiàn)有設(shè)置并未“改變橋涵性質(zhì)”，該橋目前仍在正常通行。
2012年，因有群眾反映此事，有關(guān)部門對此進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)為，其與相關(guān)法規(guī)相悖，經(jīng)營活動遂被叫停，并要求及時拆除，對其經(jīng)營收入也按規(guī)定作了處理。但因鄭州市區(qū)持續(xù)擴展，該地段日益繁華，管理單位擔(dān)心圍墻拆除后沒有替代保護(hù)措施，無法杜絕車輛亂停亂放或貨物亂堆亂放，這一設(shè)施被暫時保留，待有替代方案后再行拆除。目前在此存放貨物的均為合同即將到期的商戶。
為妥善處理此事，高發(fā)公司決定采取如下措施：立即研究橋下設(shè)施拆除后的替代保護(hù)方案，待方案成熟并得到相關(guān)路政部門認(rèn)可后，將橋下圍墻拆除；迅速與相關(guān)客戶協(xié)商，請其將貨物移出橋下；在高發(fā)公司網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，向關(guān)注此事的人員做出說明。
說法
律師：高速橋下建倉庫出租嚴(yán)重違法違規(guī)
河南言東方律師事務(wù)所主任閆斌告訴記者，根據(jù)《中華人民共和國公路法》制訂的《河南省公路管理條例》，第四章第二十六條規(guī)定：在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止“擅自設(shè)置棚屋、擺攤設(shè)點、搭建臨時設(shè)施；堆放垃圾、建筑材料、堆積物料及其他物品；違章利用、侵占、損壞公路、公路用地及公路設(shè)施的其他行為”。 由此可見，管理單位在連霍高速與中州大道橋涵下建設(shè)倉庫，倉庫外面加有鐵門是違法建筑，管理部門建倉庫和向外出租的行為，是嚴(yán)重違法違規(guī)的。此外，這種做法也違反了鄭州市城市規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定。
