市東城區(qū)東花市北里中區(qū)的“空中花園”

近日，因一篇網(wǎng)帖盛傳，位于北京市東城區(qū)東花市北里中區(qū)的“空中花園”引發(fā)社會(huì)關(guān)注。我們梳理近年報(bào)道發(fā)現(xiàn)，居民在屋頂私自建筑的行為屢遭曝光，外界評(píng)論不一而足。贊同者稱有益綠化，反對(duì)者稱影響承重。

近年來(lái)，不少城市推廣屋頂綠化，甚至出臺(tái)補(bǔ)貼措施，使城市一掃過(guò)去單調(diào)的灰色，樓頂綠意盎然、春光無(wú)限，為冰冷的鋼筋水泥城堡，增添了鮮活的色彩。

但是利弊相隨、禍福相倚。有好處就潛在有一定的壞處。如果處理不好，甚至?xí)�產(chǎn)生嚴(yán)重的糾紛與矛盾。上面提到的北京的那處“空中花園”，主人因熱愛(ài)園藝事業(yè)，退休后在其居住的18層樓房屋頂，建造了一座5層“空中花園”。花園與露臺(tái)通過(guò)一架梯子相連，每層種有不同種類的花卉和果樹(shù)，花園中還有一處拱門，上面寫著“桃源”二字。你看，這是何等富有詩(shī)意的綠植?

但是這個(gè)“桃園”，卻成了鄰居們的“噩夢(mèng)”。一名樓下住戶稱，花園澆灌造成的常年滲水，致使其家中受潮、墻皮脫落，晾曬的被子也常被澆濕。試問(wèn)，如果你是這個(gè)“桃園”的近鄰，你也會(huì)大光齊火吧。

可是，桃園的主人認(rèn)為自己的所為于規(guī)有據(jù)，符合《北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)城市空間立體綠化建設(shè)工作的意見(jiàn)》。但物業(yè)工作人員則稱，樓頂產(chǎn)權(quán)不在物業(yè)，按照現(xiàn)有的建筑規(guī)定，根本不允許他在樓頂建造花園。官方則認(rèn)為，目前園林局推廣的屋頂綠化項(xiàng)目只針對(duì)公共機(jī)構(gòu)，并不包括居民住宅樓。既然不符合政策，那就拆除吧，然東城區(qū)城管執(zhí)法局則表示，樓頂沒(méi)有建筑物，不能認(rèn)定為違建，城管無(wú)法進(jìn)行查處。

顯而易見(jiàn)，在這種分散的認(rèn)知之下，不可能有科學(xué)的規(guī)劃和有效的監(jiān)管。

“空中花園”好不好?這點(diǎn)恐怕沒(méi)有異議。因?yàn)樗鼘?duì)治理大氣環(huán)境污染，緩解城市熱島效應(yīng)作用明顯。實(shí)驗(yàn)證實(shí)，實(shí)施屋頂綠化還會(huì)對(duì)建筑起到保溫、隔熱作用。北京現(xiàn)有建筑中，平屋頂約有7000公頃。若將這些屋頂夏季增加的熱量和冬季散失的熱量都通過(guò)空調(diào)來(lái)進(jìn)行平衡，每天能耗達(dá)5000萬(wàn)元。若將這些屋頂30%用來(lái)綠化，每天可節(jié)約能耗1500萬(wàn)元。——這個(gè)比較，確實(shí)不能置若罔聞。

所以當(dāng)下，亟待對(duì)城市“空中花園”進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與有效監(jiān)管，不使其出現(xiàn)各種亂象。怎么布局，怎么綠化，怎么防水，怎么管理，諸多問(wèn)題都在解決范圍之內(nèi)。這就需要有一個(gè)能協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合工作的機(jī)制。以前有的城市雖然規(guī)定建立以發(fā)改委、規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、園林綠化局等部門和各區(qū)縣政府為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度，但有的依然停在紙面，并沒(méi)有具體落實(shí)。——這大約也是亂象發(fā)生的一個(gè)原因。

還有，所有在建和開(kāi)工的建筑工程，都應(yīng)將屋頂綠化納入整體設(shè)計(jì)之中，在技術(shù)層面——防滲、灌溉、安全上予以保障。政府也應(yīng)給以一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。當(dāng)各方真正重視起來(lái)，確實(shí)認(rèn)識(shí)到空中氧吧的益處，真正將“空中花園”納入城市發(fā)展規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施，那么“綠樹(shù)陰濃夏日長(zhǎng)，樓臺(tái)倒影入池塘。水晶簾動(dòng)微風(fēng)起，滿架薔薇一院香”，就不僅是高駢筆下的景致，而是人間的真實(shí)。當(dāng)年只有安美依迪絲王妃觀賞的巴比倫空中花園，也就成了尋常百姓眼中的美景。