優(yōu)化城市治理必須從當(dāng)下著手

近日，《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)。這份中央城市工作會議的配套文件，勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發(fā)展的“路線圖”，對于開啟中國城市發(fā)展新航程具有重要指導(dǎo)意義。

改革開放近40年來，我國城市發(fā)生了翻天覆地的變化，目前城鎮(zhèn)常住人口已達(dá)7.7億。未來城市形態(tài)和居民生活將如何改變，是關(guān)涉老百姓切身利益的大事。《意見》準(zhǔn)確把握當(dāng)前階段城市發(fā)展的脈搏，直擊城市發(fā)展中的問題，在城市規(guī)劃、特色風(fēng)貌、建筑水平、公共服務(wù)等各個領(lǐng)域均有覆蓋，在污水處理、交通擁堵、垃圾治理等關(guān)注熱點均有著墨。盡管在個別問題上輿論還有不盡理解之處，但有關(guān)部門第一時間就給予了積極回應(yīng)，傳遞了決策信息和謀劃愿景，充分表明中央對城市科學(xué)發(fā)展是有宏觀安排和戰(zhàn)略定力的。

隨著我國工業(yè)化、信息化和新型城鎮(zhèn)化飛速推進(jìn)，“城市病”儼然成為一個熱詞。建筑風(fēng)格貪大求洋，城市用地盲目擴(kuò)張，交通擁堵久拖未決，大范圍霧霾頻頻襲擾等問題疊加，成為全社會熱議的民生話題。城市人口規(guī)模與車輛保有量大幅增長，“城市病”日益蔓延，治理壓力持續(xù)加碼，影響著城市居民生活的幸福感與獲得感。這里頭，城市建設(shè)過于隨意，城市規(guī)劃朝令夕改，未能從長遠(yuǎn)、全局的角度統(tǒng)籌考量，是一大因素。同時，不容回避的是，人們以往的思維方式、生活方式與現(xiàn)代城市生活已不完全適宜。以《意見》印發(fā)為契機，逐步革新我們對城市規(guī)劃建設(shè)管理的認(rèn)識，實為大勢所趨。

城市發(fā)展本身具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性，應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)下我們的城市所面臨的種種不適與煩惱，是不同發(fā)展階段交織所帶來的問題。我們用三十多年時間走過了西方發(fā)達(dá)國家二三百年的道路，許多問題會在短時間內(nèi)壓縮式集中涌現(xiàn)。特別是當(dāng)舊有的生活習(xí)慣遭遇新的時代需求，或大或小的糾結(jié)甚至陣痛難以避免。那些兩難、多難問題，大多都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，最終都要靠進(jìn)一步的改革發(fā)展來解決，寄望畢其功于一役不可能。但我們可以做的，就是從當(dāng)下著手，從現(xiàn)在做起，抓規(guī)劃、抓治理、抓城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，讓城市發(fā)展時時與國情對接，跟現(xiàn)實對表。

城市，是為了讓大家生活更美好。消化問題需要時間，破除積弊需要過程，但這并非意味著無可作為，更不意味著能夠拖延塞責(zé)。在城市規(guī)劃建設(shè)管理的大問題上，各級黨委政府要拿出攻堅克難的勇氣，拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，自覺按照《意見》要求統(tǒng)籌城市發(fā)展。而作為政策的最終惠及者，生活在城市中的每一個人也要發(fā)揮出自己的主動性，從自己力所能及之事做起，為城市的更好發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。