建筑設(shè)計研究院副總建筑師 陳曉民

長久以來，我國體育場館運(yùn)營一直被看作是“老大難”的問題，成為國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中亟待補(bǔ)足的一塊“短板”。

此前，媒體也曾針對我國體育場館“數(shù)量嚴(yán)重不足”與“長期閑置并存”的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入報道和分析。認(rèn)為興建大型體育場館時未考慮大眾健身需求、大型體育場館運(yùn)營維護(hù)成本高、職業(yè)體育賽事體系和體育產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)無法支撐體育場館運(yùn)營等是造成我國大型體育場館利用率不高的主要原因。

無獨(dú)有偶，在今年兩會上，全國政協(xié)委員姚明帶來的一份關(guān)注體育場館運(yùn)營的提案再次將體育場館運(yùn)營的話題帶入公眾視野，成為輿論熱議的焦點(diǎn)。

為了更好地了解我國體育場館的運(yùn)營現(xiàn)狀、面臨困境、發(fā)展趨勢，尋找到解決問題的辦法和思路，近日，記者對北京建筑設(shè)計研究院副總建筑師陳曉民女士進(jìn)行了專訪。

我國體育場館建設(shè)模式單一，缺乏科學(xué)規(guī)劃

陳曉民認(rèn)為，從目前我國體育場館的運(yùn)營現(xiàn)狀來看，大型體育場館的建設(shè)運(yùn)營確實(shí)成為我國體育產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的一個難題。場館的大量建設(shè)、長期閑置與老百姓健身場地缺乏之間的矛盾日益突出。

究其原因，主要是源于各城市的體育中心大多都是按照一個模式建設(shè)，而沒有針對當(dāng)?shù)匦枨髞碛枰哉�體設(shè)計、規(guī)劃，這使得場館與真正的使用需求脫節(jié)，與城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。

同時，許多大型體育場館的建設(shè)往往被看作是政府的政績工程，盲目追求標(biāo)志性的問題突出，過度的將外觀凌駕于功能之上，投資巨大。而一些城市舉辦大型體育賽事、活動的機(jī)會并不是很多，這也使得已經(jīng)建成的體育場館無法重復(fù)利用，繼而造成了場館的長期閑置。

此外，由于大多數(shù)體育場館的投資者并非運(yùn)營者，建設(shè)方和使用方相互脫節(jié)，所以體育場館建成之日就變成了虧損之時。再加上目前我國城市規(guī)劃中的體育用地被占用、挪用的情況時有發(fā)生，使得我國人均體育用地嚴(yán)重不足。

體育場館建設(shè)需明確目標(biāo)，找準(zhǔn)定位

談到如何解決我國體育場館建設(shè)運(yùn)營過程中遇到的難題，陳曉民認(rèn)為最為關(guān)鍵的還是要抓住問題的實(shí)質(zhì)，認(rèn)真分析總結(jié)，明確建設(shè)目標(biāo)。

因?yàn)槟壳拔覈�大型體育場館的建設(shè)目的主要還是為了舉辦比賽和體育活動，而不是為了方便大眾健身，所以要求體育場館既向公眾免費(fèi)開放或者維持較低收費(fèi)，同時場館運(yùn)營還要實(shí)現(xiàn)收支平衡，這顯然是不科學(xué)的。

場館運(yùn)營如何才能“建的好、用得上、使得起”，陳曉民認(rèn)為項目建設(shè)的定位是根本，要按照它的最大用途來確定建設(shè)目標(biāo)，而不是一窩蜂地照抄、照搬一個標(biāo)準(zhǔn)。

大型體育場館應(yīng)找到自己的出路，通過多種方式提升運(yùn)營效率

對于我國大型體育場館面臨的運(yùn)營困境，陳曉民認(rèn)為大型場館應(yīng)該找到自己的出路，不能光靠全民健身。

陳曉民指出，目前，美國大型體育場館的經(jīng)營收入主要來源于場館冠名權(quán)、賽事門票和電視轉(zhuǎn)播收入等，這一模式值得借鑒。

雖然目前我國大型體育場館的建設(shè)運(yùn)營還存在這樣那樣的問題，但可喜的是很多場館已經(jīng)邁出了變革的關(guān)鍵一步，其中，原五棵松體育中心的運(yùn)營模式就是很好的例子。五棵松體育中心現(xiàn)在又叫樂視體育生態(tài)中心，其目前的冠名費(fèi)每年就高達(dá)上千萬，各種賽事、比賽、文藝演出一年有兩百多場。

“由此可見，用全民健身的模式來解決大型場館運(yùn)營問題并不是最好的方式，老百姓健身場地不足如果光靠開放大型體育場館來解決，只能是治標(biāo)不治本。”陳曉民說。

“因此，我認(rèn)為隨著我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的逐步提高，比賽觀賞性將得到更好的保障，體育場館的使用價值也將因此獲得更大的提升，通過多種多樣的方式來提升大型體育場館的運(yùn)營效率將成為必由之路。”陳曉民補(bǔ)充道。

引入社會資本參與體育場館建設(shè)運(yùn)營正當(dāng)其時

今年兩會期間，全國政協(xié)委員姚明帶來的一份關(guān)注體育場館運(yùn)營，建議突破公共體育場館現(xiàn)有運(yùn)營機(jī)制，引入社會資本，成立股份制經(jīng)營實(shí)體甚至產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的提案曾引發(fā)廣泛討論。對此，陳曉民表示目前我國體育場館的建設(shè)運(yùn)營確實(shí)需要引入社會資本參與，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路。

由于過去我國體育場館運(yùn)營實(shí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)的模式，政府投資建設(shè)后往往按照自己的需要來使用場館，而沒有考慮社會需求，這就造成了場館與真正的使用需求脫節(jié)。

所以，當(dāng)務(wù)之急就是要轉(zhuǎn)變思路，要從計劃經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)思維，而市場經(jīng)濟(jì)又具有高度的不確定性，這就意味著需要企業(yè)去創(chuàng)新、去冒險。這時，納入社會資本進(jìn)入到原有的計劃經(jīng)濟(jì)體系就顯得尤為重要，因?yàn)樗悸返霓D(zhuǎn)變?nèi)绻�不納入社會資本，那還是政府投資，還是過去的老路。

“因此，我認(rèn)為引入社會資本參與體育場館建設(shè)運(yùn)營正當(dāng)其時。雖然其中必然會遇到各種各樣的問題，但這就是一個博弈的過程，實(shí)際也是一個創(chuàng)新的過程。”陳曉民笑著說。

善用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，用完善的服務(wù)實(shí)現(xiàn)完美的運(yùn)營

“完善的服務(wù)才能達(dá)到完美的運(yùn)營，沒有服務(wù)就談不上運(yùn)營!”這是在本次采訪過程中，陳曉民向記者多次提及的內(nèi)容。

陳曉民認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“互聯(lián)網(wǎng)+場館”的運(yùn)營模式就是一種很好的方式。由于互聯(lián)網(wǎng)可以提供從數(shù)據(jù)整理、客戶管理、信息推廣、產(chǎn)品推介、資源整合等全方位的服務(wù)，所以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”可以將內(nèi)容與需求對接，實(shí)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、人物的匹配。

未來，在對現(xiàn)有體育場館進(jìn)行改造的過程中，就可以借助社會的投資和專項技術(shù)，引入智慧場館的建設(shè)內(nèi)容，充分利用無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，從售票、取票、停車、引導(dǎo)、直播、互動、商品售賣、旅游講解、信息推送、設(shè)施管理等方面為觀眾提供多樣化服務(wù)，以達(dá)到完美的體驗(yàn)。

未來：場館建設(shè)要更接地氣，重點(diǎn)建設(shè)中小型體育場館

今年3月，新華社、中新網(wǎng)等多家主流媒體曾發(fā)布文章，對國家體育總局在“十三五”期間將建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。這也意味著，建設(shè)更接地氣，發(fā)展小規(guī)模的專業(yè)體育場館將成為我國體育場館新的建設(shè)思路。

對此，陳曉民建議，未來我國體育場館的建設(shè)應(yīng)該更加靈活、開放，要基于社會消費(fèi)能力和大眾健身的習(xí)慣來確定建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。要敢于對體育場館做小、做真、做實(shí)，并在前期邀請民眾參與項目論證和功能定位，一事一議，防止千篇一律，千館一面。

同時，要進(jìn)一步增強(qiáng)體育場館的適用性和功能的多樣化，規(guī)劃設(shè)計要動態(tài)考慮社會的發(fā)展和人民需求的變化趨勢，讓我國體育場館具備可拓展的空間、可變化的功能和靈活使用的可能性。

此外，在運(yùn)營模式的革新上，可以采用PPP建設(shè)模式(公私合營模式)，使場館能夠長期良性運(yùn)營、投資合理、運(yùn)營經(jīng)濟(jì)、社會歡迎，從而達(dá)到物有所值，實(shí)現(xiàn)全生命周期的可持續(xù)運(yùn)營。

“總之，我國體育場館未來的發(fā)展之道就是要抓住機(jī)遇、有序發(fā)展。由于目前國家正在大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其注重推進(jìn)足球市場化，發(fā)展冰雪運(yùn)動，并通過舉辦奧運(yùn)會、亞運(yùn)會等大型體育賽事使民眾參與體育的熱情逐漸高漲，體育產(chǎn)業(yè)也成為朝陽產(chǎn)業(yè)。在這樣的大好形勢下，我們更需要頭腦清晰，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有條不紊地發(fā)展，而不是一窩蜂式的一擁而上。”陳曉民語重心長地說。