最高的議事殿堂全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，又將預(yù)示著中國(guó)正一步一步向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

2月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上談到今年工作安排時(shí)表示，要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，努力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。另外的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是大力推進(jìn)“新城建”，即基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然面臨下行壓力的情況之下，客觀來(lái)說(shuō)，做好房地產(chǎn)“三穩(wěn)”工作至關(guān)重要，牢牢把握“穩(wěn)字當(dāng)頭”和“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)和尺度，使得房地產(chǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身良性循環(huán)和健康發(fā)展的目標(biāo)。

在“三穩(wěn)”工作中，對(duì)穩(wěn)地價(jià)這項(xiàng)工作，我們認(rèn)為必須高度重視。這兩年的調(diào)控，房地產(chǎn)“去金融化”已經(jīng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，穩(wěn)房?jī)r(jià)方面也因?yàn)橄迌r(jià)限購(gòu)等措施，壓住了房?jī)r(jià)大漲猛漲的動(dòng)力。但在地價(jià)方面，依然存在很大的不確定性，當(dāng)前因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)銷售平淡以及很多房企現(xiàn)金流短缺，土地購(gòu)買意愿相對(duì)低一些，但從2月16日、17日北京首輪集中土地拍賣結(jié)果情況看，成功出讓了17宗地塊，流拍了1宗，錄得490.225億元土地出讓收入，整體溢價(jià)率為4.46%，稍低于2021年首輪集中土地拍賣的溢價(jià)率水平，但是高于2021年第二、第三輪溢價(jià)水平。

比起火爆時(shí)溢價(jià)率動(dòng)輒超過(guò)100%的“地王”，雖然是小巫見(jiàn)大巫，但是在每一次房地產(chǎn)市場(chǎng)稍微復(fù)蘇時(shí)，地價(jià)往往“春江水暖鴨先知”地上漲。加上當(dāng)前供地的方式大體還是地方政府“一個(gè)口子”供應(yīng)，以及存量土地逐漸成為土地供應(yīng)的主流，存量土地往往又存在拆遷難問(wèn)題，這種情況之下，一線城市和熱點(diǎn)城市能用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地并非足夠多。多年以來(lái)，一些城市在探索建立土地市場(chǎng)多元化供應(yīng)制度，但還遠(yuǎn)未達(dá)到從根本上緩解土地供需矛盾以及遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的真正作用。

從目前和短期來(lái)看，調(diào)控已經(jīng)立竿見(jiàn)影地把房?jī)r(jià)拉回了理性的軌道，但根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，以及金融對(duì)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)的逐漸寬松，地價(jià)是否還在正常的區(qū)間，這對(duì)穩(wěn)預(yù)期極其重要。一線城市和熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)，本身就因?yàn)榍嗄耆丝诔掷m(xù)大量流入，一直承受著巨大的上漲壓力。如果地價(jià)再聞風(fēng)出現(xiàn)大漲乃至“地王”，地價(jià)、房?jī)r(jià)和人口的疊加作用，房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展就會(huì)演變成“不可能三角”。

住建部多次表示，不會(huì)把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段。但是我們都知道，土地財(cái)政是地方極度依賴的收入來(lái)源，在沒(méi)有創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不足的前提下，即使房地產(chǎn)調(diào)控最嚴(yán)，地方依然不得不高度依賴土地財(cái)政，反過(guò)來(lái)激發(fā)房?jī)r(jià)。前不久，河北霸州市因?yàn)榇竺娣e大規(guī)模亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，被國(guó)務(wù)院辦公廳督查室通報(bào)，我們的記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，霸州在退出“鋼鐵產(chǎn)能”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中稅收銳減，疊加2017年后房地產(chǎn)調(diào)控樓市低迷，土地成交總價(jià)從當(dāng)年的48.6億元銳減至2021年的12.7億元。

霸州并非孤案，當(dāng)前，在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)復(fù)蘇的過(guò)程中，如果忽略土地市場(chǎng)且沒(méi)有穩(wěn)定好，將會(huì)引發(fā)次生問(wèn)題、衍生問(wèn)題，造成“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象。因此，落實(shí)房地產(chǎn)“三穩(wěn)”工作，對(duì)穩(wěn)地價(jià)需要提高主動(dòng)預(yù)判能力和責(zé)任。