最高的議事殿堂全國兩會召開在即，又將預(yù)示著中國正一步一步向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

2月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上談到今年工作安排時表示，要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，努力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。另外的一項重點工作是大力推進(jìn)“新城建”，即基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長依然面臨下行壓力的情況之下，客觀來說，做好房地產(chǎn)“三穩(wěn)”工作至關(guān)重要，牢牢把握“穩(wěn)字當(dāng)頭”和“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)和尺度，使得房地產(chǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)自身良性循環(huán)和健康發(fā)展的目標(biāo)。

在“三穩(wěn)”工作中，對穩(wěn)地價這項工作，我們認(rèn)為必須高度重視。這兩年的調(diào)控，房地產(chǎn)“去金融化”已經(jīng)取得實實在在的效果，穩(wěn)房價方面也因為限價限購等措施，壓住了房價大漲猛漲的動力。但在地價方面，依然存在很大的不確定性，當(dāng)前因為房地產(chǎn)市場銷售平淡以及很多房企現(xiàn)金流短缺，土地購買意愿相對低一些，但從2月16日、17日北京首輪集中土地拍賣結(jié)果情況看，成功出讓了17宗地塊，流拍了1宗，錄得490.225億元土地出讓收入，整體溢價率為4.46%，稍低于2021年首輪集中土地拍賣的溢價率水平，但是高于2021年第二、第三輪溢價水平。

比起火爆時溢價率動輒超過100%的“地王”，雖然是小巫見大巫，但是在每一次房地產(chǎn)市場稍微復(fù)蘇時，地價往往“春江水暖鴨先知”地上漲。加上當(dāng)前供地的方式大體還是地方政府“一個口子”供應(yīng)，以及存量土地逐漸成為土地供應(yīng)的主流，存量土地往往又存在拆遷難問題，這種情況之下，一線城市和熱點城市能用于開發(fā)建設(shè)的土地并非足夠多。多年以來，一些城市在探索建立土地市場多元化供應(yīng)制度，但還遠(yuǎn)未達(dá)到從根本上緩解土地供需矛盾以及遏制房價過快上漲的真正作用。

從目前和短期來看，調(diào)控已經(jīng)立竿見影地把房價拉回了理性的軌道，但根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，以及金融對房地產(chǎn)投資和消費的逐漸寬松，地價是否還在正常的區(qū)間，這對穩(wěn)預(yù)期極其重要。一線城市和熱點城市的房價，本身就因為青年人口持續(xù)大量流入，一直承受著巨大的上漲壓力。如果地價再聞風(fēng)出現(xiàn)大漲乃至“地王”，地價、房價和人口的疊加作用，房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展就會演變成“不可能三角”。

住建部多次表示，不會把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段。但是我們都知道，土地財政是地方極度依賴的收入來源，在沒有創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)帶動點，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不足的前提下，即使房地產(chǎn)調(diào)控最嚴(yán)，地方依然不得不高度依賴土地財政，反過來激發(fā)房價。前不久，河北霸州市因為大面積大規(guī)模亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，被國務(wù)院辦公廳督查室通報，我們的記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，霸州在退出“鋼鐵產(chǎn)能”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中稅收銳減，疊加2017年后房地產(chǎn)調(diào)控樓市低迷，土地成交總價從當(dāng)年的48.6億元銳減至2021年的12.7億元。

霸州并非孤案，當(dāng)前，在房地產(chǎn)交易市場復(fù)蘇的過程中，如果忽略土地市場且沒有穩(wěn)定好，將會引發(fā)次生問題、衍生問題，造成“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象。因此，落實房地產(chǎn)“三穩(wěn)”工作，對穩(wěn)地價需要提高主動預(yù)判能力和責(zé)任。