時(shí)隔一個(gè)多月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再度召集經(jīng)濟(jì)大省政府負(fù)責(zé)人座談。

“7月經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍有小幅波動(dòng)。勢(shì)要起而不可落。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn)，必須以時(shí)不我待的緊迫感，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用�！�8月16日，李克強(qiáng)總理在深圳主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)表示。

參加這次座談會(huì)的有中共中央政治局委員、廣東省委書記李希，廣東省省長(zhǎng)王偉中，江蘇省省長(zhǎng)許昆林，浙江省省長(zhǎng)王浩，山東省省長(zhǎng)周乃翔，河南省省長(zhǎng)王凱，以及四川省省長(zhǎng)黃強(qiáng)，所在省份皆為人口與經(jīng)濟(jì)大省。

李克強(qiáng)總理表示，這6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45%，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”；6省市場(chǎng)主體數(shù)量占全國(guó)4成以上，貢獻(xiàn)了40%以上就業(yè)；6省里4個(gè)沿海省在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過(guò)6成，要完成財(cái)政上繳任務(wù)；6省進(jìn)出口和利用外資都接近全國(guó)的6成。

同樣的要求也出現(xiàn)在半個(gè)月前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上。7月28日，中央政治局會(huì)議明確提出，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

“需求不振是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾�！崩羁藦�(qiáng)總理指出，經(jīng)濟(jì)大省人口多，要多想辦法促消費(fèi)，擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，支持住房剛性和改善性需求。

住房再度被提到促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要地位上。

4個(gè)月3次召集經(jīng)濟(jì)大省負(fù)責(zé)人座談

記者注意到，這是二季度以來(lái)李克強(qiáng)總理第三次召集地方政府負(fù)責(zé)人召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。

第一次是4月11日，李克強(qiáng)總理在江西考察并主持召開(kāi)部分地方政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)。參會(huì)者有江西省委書記易煉紅、省長(zhǎng)葉建春，遼寧省省長(zhǎng)李樂(lè)成、浙江省省長(zhǎng)王浩、廣東省省長(zhǎng)王偉中、四川省省長(zhǎng)黃強(qiáng)。

總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)緊迫感，抓緊落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》舉措，退稅減稅降費(fèi)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、專項(xiàng)債發(fā)行使用、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗等政策的實(shí)施，都要靠前安排和加快節(jié)奏，上半年要大頭落地。

第二次是在7月7日，李克強(qiáng)總理在福建主持召開(kāi)東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，福建省委書記尹力、福建省省長(zhǎng)趙龍、上海市市長(zhǎng)龔正、江蘇省省長(zhǎng)許昆林、浙江省省長(zhǎng)王浩、廣東省省長(zhǎng)王偉中參加了這次座談會(huì)。

這次座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理提出經(jīng)濟(jì)大省要發(fā)揮應(yīng)有責(zé)任。他說(shuō)：“當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。東南沿海5省市經(jīng)濟(jì)體量占全國(guó)1/3以上，財(cái)政收入占比近4成，在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近8成，有力支撐了國(guó)家財(cái)力和中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。要繼續(xù)挑起國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁，發(fā)揮保障國(guó)家財(cái)力的主力作用。”

一個(gè)多月后的8月16日，李克強(qiáng)總理又在深圳主持召開(kāi)6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，6大省分別是廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川。

會(huì)議指出，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量、市場(chǎng)主體數(shù)量、吸納就業(yè)都占全國(guó)4成以上。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，挖掘自身政策潛力保市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定本地和外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，這些經(jīng)濟(jì)大省有幾個(gè)特征，一是人口凈流入大，二是年輕人口占比較高，三是新興行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比重較大，這些因素都成為內(nèi)需穩(wěn)定和擴(kuò)張的一個(gè)亮點(diǎn)或增長(zhǎng)點(diǎn)，抓住了這些，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和穩(wěn)定就能很大程度上實(shí)現(xiàn)了。

他進(jìn)一步表示，流入這些省市的外來(lái)人口基本都是年輕人口、紅利人口，對(duì)拉動(dòng)住房、教育、旅游、餐飲、娛樂(lè)等方面需求潛力很大，只不過(guò)現(xiàn)在被政策、疫情以及高房?jī)r(jià)、社會(huì)保障不足等因素所制約，政府在其中有很大作為空間，發(fā)揮到位將釋放一定內(nèi)需潛力。

就在8月16日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等17個(gè)部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，切實(shí)解決家庭后顧之憂。

李克強(qiáng)總理對(duì)這些經(jīng)濟(jì)大省提出要求：“經(jīng)濟(jì)大省人口多，要多想辦法促消費(fèi)，擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，支持住房剛性和改善性需求�！�

“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)財(cái)源�！崩羁藦�(qiáng)總理指出，各省要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，加大財(cái)力下沉，保障基層“三�！庇绕涫潜；�本民生支出、保基層工資發(fā)放。當(dāng)前地方專項(xiàng)債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額，要依法盤活債務(wù)限額空間，并用好已發(fā)行的地方專項(xiàng)債和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，符合條件項(xiàng)目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項(xiàng)目建設(shè)，在三季度形成更多實(shí)物工作量，帶動(dòng)有效投資和相應(yīng)消費(fèi)。

更多穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)地產(chǎn)政策將出臺(tái)

今年國(guó)務(wù)院十分強(qiáng)調(diào)財(cái)政強(qiáng)省要發(fā)揮保障國(guó)家財(cái)力主力的作用，這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)有關(guān)。在全國(guó)疫情反彈有所抬頭疊加房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生較大影響，7月經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不及之前。

數(shù)據(jù)顯示，7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.7%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；1~7月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.7%，較前6個(gè)月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，7月環(huán)比增長(zhǎng)0.27%。

三大投資領(lǐng)域中，7月基建投資同比增長(zhǎng)7.4%，且單月增長(zhǎng)10.4%，是時(shí)隔15個(gè)月再度出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，表明基建穩(wěn)投資政策正在加快落實(shí)；制造業(yè)投資累計(jì)增長(zhǎng)9.9%，仍然接近兩位數(shù)增長(zhǎng)，單月增長(zhǎng)7.6%，雖然不及6月但仍快于4月和5月；房地產(chǎn)投資累計(jì)下降6.4%，單月下降12.3%，較6月跌幅擴(kuò)大3個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)下行。7月份，商品房銷售面積同比下滑28.9%，較6月跌幅擴(kuò)大10.6個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額同比下跌28.2%，較6月跌幅擴(kuò)大7.2個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)房景氣指數(shù)由上6月的95.4%下降至7月的95.3%，繼續(xù)刷新2016年初以來(lái)最低水平。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次座談會(huì)對(duì)于廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川這6個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將形成積極影響，對(duì)于后續(xù)政策動(dòng)向也會(huì)產(chǎn)生影響，預(yù)計(jì)各地會(huì)繼續(xù)出臺(tái)各類優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策；鑒于房地產(chǎn)對(duì)于一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的重要影響，后續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)依然是各地支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策。

8月17日上午，山東省濟(jì)南市委、市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)濟(jì)南在全國(guó)首次創(chuàng)新推出的二手房“帶押過(guò)戶”登記新模式進(jìn)行介紹。這一新模式，對(duì)于存在抵押的房產(chǎn)要上市交易的，實(shí)現(xiàn)了不用先歸還原來(lái)房貸就可以完成過(guò)戶、抵押、發(fā)放新的貸款，提高交易質(zhì)量，降低交易成本。在節(jié)省資金成本的同時(shí)，還可以提高二手房交易效率，有利于激發(fā)二手房市場(chǎng)的交易活力，促進(jìn)住房消費(fèi)。

8月15日，濟(jì)南還出臺(tái)了“降低二套住房首付比例至40%”的舉措。

某機(jī)構(gòu)研究總監(jiān)表示，為更好地支持住房剛性和改善性需求，經(jīng)濟(jì)大省的住房政策有望進(jìn)一步加快優(yōu)化落地。短期內(nèi)，降低首付比例、降低房貸利率、優(yōu)化限購(gòu)政策等仍是政策調(diào)整方向。伴隨著經(jīng)濟(jì)基本面較好省份持續(xù)調(diào)整房地產(chǎn)政策，這部分地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是熱點(diǎn)城市的市場(chǎng)活躍度有望好轉(zhuǎn)。